第三十三章　集镇建设

1958年人民公社成立时，菀坪人民公社所在地仅有2间旧草房，余皆一望无际的农田。1959年春，公社机构由南厍迁来后，南厍、八坼以及黎里等地转来一批商店，始成小集镇。经过30多年的经营建设，菀坪集镇已初具规模，成为全镇政治、经济、交通和文化的中心。群众习惯称为“菀坪新村”。

2003年街道创建了省市示范社区。成立街道社区服务领导小组，加强社区服务力度，提高社区服务质量，为社区居民提供良好的环境。“文乐园”娱乐活动区，内设录像室、老年活动室、棋牌室、歌舞厅、图书馆和溜冰场，共活动面积700平方米。完善镇区和80年代建造的住宅小区下水道疏通管理、住宅小区路面维修和绿化管理。成立调解委员会，制定好调委会工作职责纪律原则。建立街道保洁队伍，加强保洁员培训，签订保洁责任制，实行“百分考核”，以分计酬，建立台帐查考查记录。做到日日监督，七天一大检查，一月全面检查，特殊情况突击查。配合协助维护治安部门搞好社会治安工作，坚持抓好治安管理，以及居民住宅小区的治安。加强对外来育龄妇女的计划生育工作，控制人口增长。

第一节　街　　道

菀坪新村共有3街：菀缝街、临河街和东青街。3路：创业路、菀坪中路、开发西路。

三街

菀缝街　　菀缝街的街址，南起菀坪中路，北止开发西路，直通公社机关大门，全长350米。70年代有街无市。80年代初期，中国标准缝纫机公司菀坪缝纫机厂、菀坪零件厂在路两侧建成后，集体商店、个体商贩先后落户开张，街市已成雏形。1984年10月1日，“八菀”公路通车后，街市日趋繁荣，遂定名为中兴路。80年代后期，街道改为水泥路。1994年3月24日，改名“菀缝街”。现有集体商店四家，个体商店20多家，企业2家，文化中心1家，为全镇人流量最多的街道。

临河街　　位于东三级河的最西端，因街面对三级河，故名临河街。东起何家港，西至菀东闸，全长400米。临河街原有采购商店、食品站、生猪收购点和茧站，1995年冬，商店全部拆除，在旧址上建农贸市场。农贸市场全天营业，场内摊位全部占满外，场外也有几十家菜摊，上午人头挤挤路为之塞，傍晚也很热闹。

东青街　　位于东青村第一村民小组的东方，原是直渎港的大堤，南起直渎港桥，北止人民桥，全长415米。70年代，大堤内散居几户农家，行人稀少。80年代后期，个体运输船只停靠人民桥下销售建筑材料，菀坪兽医站在桥下开店，经营各种兽药，2家经营饲料的座船长期停泊桥下销售各种饲料，来往行人增多，至1995年仍未形成街市。

三路

创业路　　位于镇区东部的一条公路，南起加油站，北至菀湖桥，全长600米，原是一条土公路，路东是农田，路西南段有菀坪建筑公司开设的经营部和10多家店面，北段是菀坪中心小学校址。1994年3月，定名创业路。

菀坪中路　　1984年八菀公路通车时，菀坪段称菀坪路。1991年环湖公路建成后，决定东起加油站，西至直渎桥为菀坪中路，全长800米，原为砂石路面，1991年改为沥青路面。菀坪中路是全镇最为繁华的地段。

开发西路　　为菀坪新村最早形成的一条公路，建于1959年春，当时名“万平路”，因所在地原为万平村。东起何家港，西止直渎港，全长550米。路宽6米，为土路。60年代中期，改为鹅卵石路。80年代，厍东机房高渠道填平后，路南侧街房南移，路面拓宽至8米。80年代后期，路面再次改为水泥路，两侧辟有2米宽的人行道。1994年，万平路向东西两端延伸，东起创业路，西止卫生院，全长750米，并改名为开发西路。

1996—2003年新增开发区道路有同心路、同安路、开发东路和黄沙路。另外，在原安湖村2组建道长600米、宽7米渣路。

2002年村镇建设规划按照吴江市人民政府批准的《吴江市菀坪镇总体规划（2002—2020）规划》，根据《城市规划法》、《江苏省村镇建设管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《江苏省工程建设管理条例》和上级主管部门的有关规定，以及菀坪镇总体规划进行实施。随着菀坪经济的飞速发展，原5平方公里的规划区建设已远远不能满足发展的需要，2003年起，开发区按照扩展3平方公里，变成8平方公里的规划区进行实施，并配合三期道路开发建设和人行道、绿化带、下水道及各类管线的建设。开发区第三期道路工程，全长3500米，宽度为20米，总投资为800万元。上半年完成60%的工程量，其中贯穿桥梁有4座，最大一座桥跨度为20米，宽度为20米，总投资200万元，已完成工程量的40%。同心路两旁下水道工程，全长为4930米，总投资为50万元。非机动车道及绿化隔离带全长2200米，宽度为5米，总投资85万元。市级公路（菀坪至松陵段），全长2100米，宽度为12米，路面为柏油，总投资220万元。商业街路面改造为水泥砼路面，全长340米，宽度为12米，总投资为40万元。商业街何家港大桥进行降坡，总投资为10万元。商业街实行亮化工程。

2002年工程建设情况

2003年上半年工程建设情况

菀坪镇自来水受益情况统计

其中镇水厂受益率为14093／15318=92．0%

菀坪新村虽在1956年通电，但当时限于排涝，农户照明不得用电。1959年全社机关迁来后，单位日多，居民渐增，60年代初期，居民家庭才用上电。随着全镇三业生产的发展，家用电器大量进入农家，用电量成倍增加，每逢农忙和用电高峰时，用电浩大，矛盾突出，管电部门采取“避峰”措施，缓解用电矛盾。1994年11月24日，新建35千伏变电所投入运行后，供电开始正常。

第四节　环境保护

成立人民公社前后，菀坪全境生态环境污染源极少，水流畅通，空气清新。六七十年代后，随着农药的推广使用，工业生产的飞速发展，镇区居住人口的不断增加，污染源增多，各种污染所带来的危害越来越被人们所认识。1984年10月成立环境保护办公室，负责全镇的环境保护工作。环境保护从此走上监测、治理的道路。

菀坪镇的环境污染主要是生活垃圾污染、工业废水污染和烟尘污染。生活垃圾由镇清管所负责，垃圾拖运到填埋场进行无害化处理。粪便采用三级化粪池进行处理。工业废水主要是印染业工业废水处理。1992年吴江第三印染厂、太湖印花厂、菀坪染丝厂的工业废水采用二级物化处理装置，对废水进行达标处理。年处理能力为15万吨，达到国家印染纺织行业综合排人一级标准，废水污染得到有效治理。三家污染企业烟污染年耗煤量为2500吨，年排放燃烧烟气量2250万标立方米，烟尘排放量为25吨／年，S02排放量75吨／年，三家企业的3台锅炉，全部配套安装除尘设备，对烟尘进行处理。生活燃煤污染从1985年开始，逐步改为燃气，至1995年末，居民生活用煤及饮食行为全部改为燃气、燃油等清洁能源。大气污染基本得到控制。

推进城乡绿化，为高水平小康社会美化环境。到2003年3月，镇区绿化按照有河必有绿、有堤必有绿、有路必有绿、有宅必有绿的“四绿”要求，新建工厂绿化用地面积达到30%—35%以上，向园林式单位迈进。新建两块总面积为1．4万平方米的小园林；建成3600平方米的标志性绿地工程；南北入镇口的4500平方米荒地和4950平方米暴露垃圾地，经过整治全部种上草坪。镇区共有公共绿地66976平方米，人均23．5平方米；有单位附属绿地73185平方米，绿化达省标单位17家；加上道路绿地、居住区绿地，镇区绿化达省标单位17家；覆盖率达28．1%。全镇植树林木32万多株，果园3200亩，苗圃1200亩，河、堤、路、宅绿化率达90%以上，农田林网保护面积8000亩，农村绿化覆盖率达18%以上。

2002年，完成了36公里的大堤绿化，面积400多亩。政府拿出资金积极扶持绿化重点村的建设。菀坪至戗港村公路两侧，新拓绿地15740平方米，植树3000株，草坪9802平方米。新湖村实施了标准化示范村建设。

2003年，全镇绿化投入140多万元，完成土方约20万立方，栽种各类苗木14万多株。按照“三年再造一个新菀坪”的宏伟目标，进一步加快城乡绿化一体化建设，完成八大绿化工程。1、绿色通道工程。菀坪至八坼至横扇至松陵三条公路，绿化长度8．08公里，栽种乔木1．15万棵。其中，菀坪至八坼公路绿化长度2．13公里，单边绿色通道1．62公里，种香樟2320株、金合欢1100株。菀坪至横扇公路绿化长度3．95公里，单边绿色通道3．6公里，种香樟4440株、金合欢1930株。菀坪至松陵公路绿化长度2公里，单边绿色通道400米，种香樟1460棵、金合欢270株。2、开发区绿化工程。人行道植树2．2公里，种乔木1100棵。绿化隔离带长4300米，栽植灌木7万株，形成6500平方米的公共绿地。3、企业门前公共绿地1．4万平方米，种灌木23300株，草坪6700平方米，其他250株。4、镇西三级河，长1．2公里，两岸垂柳、香樟、紫薇、草坪、灌木相间，乔、灌、草、花立体种植。5、农村道路绿化15公里，植树1．5万株，四旁植树500株。农村四旁植树3万株。6、王焰村，按照“有河必有绿、有路必有绿”的总要求，积极植树造林，成为绿化示范村。7、标准缝纫机菀坪机械有限公司新厂区占地面积120亩，绿化面积达40%以上，成为园林式绿化单位。8、镇开发区东人口处，完成7000平方米的大型绿地。同时，生态农业示范区新拓果园80亩、新建苗圃130亩。

第五节　卫生设施

菀坪新村是80年代后期兴起的小集镇，卫生设施起步较晚，还不能适应经济发展和人民生活需要，至1995年底，镇尚无专职卫生管理人员，由文卫助理兼管。新村共有厕所7处，（不含企业内部的厕所）其中收费厕所1处，建于1994年，地点在汽车站西首，厕所内基本达到无苍蝇、无老鼠、无蟑螂、无臭味的“四无”标准。共有垃圾车5辆，手扶拖拉机斗车1辆，做到当天垃圾当天打扫当天拉走；垃圾箱25只，每100米设置1只；水泥船1条，专司涝取水中漂浮杂物。环卫工人11名，主要任务为三项：一是打扫街道，冬春二季，每天2次；夏秋二季，全天在岗；夏天街道喷水1次。二是冲洗厕所，每天清晨1次。三是涝取水面杂物，每天1次。农贸市场于1995年冬投入使用，其环境卫生由农贸市场专人负责。各企事业周围卫生，由其门卫负责。1996年至2003年，环境卫生工作得到加强，政府设立环境保护办公室，配备专门人员抓环境卫生的创建。成立了环境卫生管理所、清洁管理所。配备环卫人员28名，添置垃圾车、垃圾桶等必要设施设备。清洁管理所负责镇区各街道，道路实行全天候的保洁清理，所有的拉圾桶、果壳箱、阴井、垃圾埋场、厕所，以及镇郊结合部的场地全面消杀、生活垃圾清运和镇区河道漂浮物打捞等，有效地使镇区环境清洁卫生得到治理，为人们创造了良好的生活环境。

进入新世纪，环境卫生工作以“创造优良的投资环境和优美的人居环境”为宗旨，按照“河清、岸洁、有绿”及“双清双洁”的目标，重点健全巩固农村环境卫生长效保洁网络、队伍和行动机制。达到河面无漂浮物，河中无茂盛水生杂草；河边无围栏养禽，无暴露垃圾，无成片茂盛杂草；农户房前屋后无暴露垃圾，柴草等杂物堆放整齐；村道边无成堆暴露垃圾，无露天，粪缸；村部周围无茂盛杂草，无暴露垃圾；河边路旁结合整治，扩大绿化等要求。各村队伍、制度和经费三落实，7个村的村委会中都明确1人负责管理工作；卫生长效保洁员2—4名；各保洁员所负责地段范围划分明确，河道保洁与卫生保洁职责分明；各村委会与各保洁员都签定有明确的保洁承包合同，有考核意见，有全年报酬和奖惩办法；各村基本上每月进行一次保洁检查；农村卫生长效管理保洁经费各村都有经费列支，确保了队伍的正常运作。