第十二章 社会社团

第一节 中国共产主义青年团

一、团组织

1991年5月8日，共青团吴江县直属机关委员会同意成立共青团吴江县计划生育委员会支部委员会，沈小红任书记，不设委员。1992年10月，换届选举产生第二届支部委员会，书记沈小红，委员钱红、曹月娟。1995年5月，增补王利新为支部委员。1996年5月，换届选举产生第三届支部委员会，书记王利新，委员：曹月娟（1998年7月，曹月娟调离市计划生育委员会）。2001年11月，换届选举产生第四届支部委员会，书记王利新，不设委员。2004年12月12日，共青团吴江市计划生育委员会支部更名为共青团吴江市人口和计划生育委员会支部。2005年3月，换届选举产生第五届支部委员会，王利新任书记，不设委员。

二、团组织工作

1991年，团支部每月开展一次团课，重阳节组织团员参观茅盾故居，开展学桥牌、学跳舞等活动。1993年，组织团员青年开展“献爱心、储百元，为吴江经济腾飞作贡献”专题储蓄活动，共认储2400元；参加党支部举办的《建设有中国特色的社会主义理论》讲座，发挥团员青年在平时工作中的突击队作用，将育龄妇女信息卡录入微机。1994年，开展团员春季轮训工作，参加机关团委与工会开展的“天地杯”知识竞赛，参观苏州市革命历史博物馆，开展《在新形势下坚持党的优良传统》团课教育。1995年，参加市计划生育系统“致力于集体，奉献于事业”的主题教育活动，团员青年与市聋哑学校开展希望工程结对助学捐献物品活动。1997年，组织团员青年学习中共十四届六中全会和党的十五大报告精神，开展“喜迎香港回归”征文活动；开展对团员青年的职业道德、社会公德和家庭美德教育；前往抗日革命根据地常熟市沙家浜镇学习。

2000年，参加机关团工委组织的上街宣传咨询和义务献血活动，开展新世纪每天读书一小时活动和团员为离退休干部分担家务活动，举办内部乒乓球比赛活动。2001年，开展上街宣传和义务献血活动，与工会一起组织猜灯谜和小游戏活动，组织祭扫张应春烈士墓、缅怀先烈活动，组织团员撰写读书有感活动，连续3年资助3名贫困学生。2002年，开展上街服务活动，参加义务献血活动。2005年，组织团员青年学习“增强共青团意识主题教育活动”文件，参加市机关团工委举办的“增强共青团员意识主题教育活动”专题讲座。

第二节 工会

一、工会组织

吴江县计划生育委员会工会成立前，为县直属机关工会直属小组。1992年1月，吴江县计划生育委员会工会成立，第一届工会委员会主席计引珍，副主席张光耘兼组织委员，女工委员王静贤，宣传、体育委员许建华，文娱、福利委员曹月娟。1995年3月，工会换届，产生第二届工会委员会，主席盛惠芳，副主席张光耘。1997年3月，工会换届，产生第三届工会委员会，主席盛惠芳，副主席张光耘。1999年12月28日，市级机关工会工作委员会同意市计划生育委员会工会第四届工会委员会选举结果：主席盛惠芳，副主席张菊，委员张光耘、夏桂根、王利新。下设工会经费审查委员会和女职工委员会。经费审查委员会主任张菊，委员周道彤、吴振国。女职工委员会主任张光耘，委员侯丹华、罗留珍。

2004年12月12日，吴江市计划生育委员会工会更名为吴江市人口和计划生育委员会工会。是月，市级机关工会工作委员会同意市人口和计划生育委员会第五届工会委员会选举结果：主席吕弘道，副主席王建平，委员王利新、罗留珍、侯丹华。王利新兼任工会经费审查委员会主任，侯丹华兼任女职工委员会主任。有工会会员43人。至2005年市人口和计划生育委员会第五届工会委员会未到届。

二、工会活动

1993年，工会组织全体会员开展“提一条合理化建议”活动，共收到会员提出的合理化建议24条。是年2月，工会召开会员家属联谊会，联络感情、沟通思想。1994年重阳节，工会组织敬老活动。1995年3月，工会组织会员及家属参观吴县西山大桥、林屋洞和太湖明珠乐园。10月，组织离退休老干部参观梅堰镇双浜村。11月，组织会员参观平望镇羊毛衫市场，为老干部何爱娟过70岁生日。1999年，开展建设“职工之家”活动。从2001年起，组织职工参加工会系统团体大病互助补充保险。

2004年，工会修订完善走访慰问制度，对会员（或其父母、配偶、子女）住院、会员（或其子女）结婚、会员（或其配偶）分娩等走访慰问事项进行规范；3月，参加市机关工会组织的庆“三八”机关女职工运动会；是年，先后与行政服务中心工会、市经贸委工会、市妇联工会开展联谊活动；是年，根据市总工会的安排，资助震泽镇工会的1名贫困人员。自此，每年资助1名贫困人员，资助金额按市总工会统一规定。2005年3月，工会获市机关女职工运动会优秀组织奖；是年，先后与市供销总社工会、市人大办公室工会开展联谊活动。

第三节 吴江市人口研究会

一、组织

2004年5月，吴江市人口研究会成立。主要职能是普及人口理论和人口文化；研究人口知识，组织学术讨论和培训；收集、整理、分析人口与发展的信息，为党委政府决策提供咨询服务。

2004年5月18日，市人口研究会第一次会议在吴江宾馆召开，共有80名会员参加会议，会议选举产生人口研究会理事会理事39人，会长：范建龙，副会长：高建民、朱坚、吕伟峰、李卫珍、张留英、童雄伟、曹三泉、沈永明、吕弘道，秘书长：吕弘道（兼），副秘书长：叶飞、沈小红、孙宇文、王建平。会议讨论通过聘请人口研究会顾问事项。顾问成员有：中共吴江市委副书记、吴江市人民政府市长马明龙，中共吴江市委副书记范建坤，中共吴江市委常委、宣传部长吴炜，吴江市人民政府副市长张克明，江苏省社科院社会学研究所所长陈颐等，审议通过《吴江市人口研究会章程》。同时，吴江市人口研究会还作为江苏省社科院社会学所的研究基地，进行挂牌。

2005年5月，人口研究会召开理事会年会，全体理事参加，会议总结回顾一年来人口研究会工作，部署下年度工作；调整和增补部分理事和秘书处人员：朱坚、吕弘道不再任理事，增补王玉根，陶苏苏，殷继忠为理事，吕弘道不再任副会长、秘书长，殷继忠任秘书长，沈小红不再任副秘书长，吴振国任副秘书长。

二、工作

2005年，市人口研究会依托省社会科学院确定并完成《流动人口生育意愿和生育行为对吴江未来人口规模的影响》课题。依托全市有关部门和会员，通过公开招标形式，确定8个重点研究课题。为摸清全市人口与社会、经济、资源、环境的状况，由人口研究会牵头组织全市10多个相关部门编写《吴江市人口发展水平基础数据》手册，收录8个大类193项指标的数据，构建吴江市首个人口数据基础平台。自此，《吴江市人口发展水平基础数据》每年刊发1期。

第四节 吴江市（县）计划生育协会

吴江市（县）内的计划生育协会有市（县）、镇（乡）、村（社区）及企事业单位三级协会网络组织。市（县）计划生育协会是由广大育龄群众自愿组成，协助党和政府动员广大群众自觉实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的地方性非营利性社会团体。其对辖区内基层计划生育协会的工作进行指导，支持他们结合当地实际开展工作。各级协会按照各自《章程》开展工作，并定期进行换届选举。本节主要记述市（县）计划生育协会的情况。

一、组织

1988年9月6日，吴江县计划生育协会成立，选举产生第一届理事会，理事人数43人，其中常务理事9人，会长：张莹，副会长：杨永耕、吴松年、高兰英，秘书长：叶民荣，副秘书长：盛惠芳，理事：张莹、杨永耕、吴松年、高兰英、叶民荣、盛惠芳、王卫平、计引珍、叶民荣、吴松年、庞其才、钱锋、金志义、沈阿木、凌锦良、李玉珍、沈明珍、张新华、任雪琴、朱美华、孙毓南、庞剑萍、刘强民、董小凤、张忠明、金明珠、周斯丽、沈永康、姚海兴、何洪达、崔善德、张明学、俞素珍、顾家林、凌和平、钱雁萍、仲志观、徐彩珍、钱正丰、杨惠林、洪志英、陈志芬、杨雪琴、祝友爱、舒幼月。理事会下设宣传教育、调查研究、科学技术3个组。宣传教育组组长：杨永耕，副组长：金志义、盛惠芳。调查研究组组长：庞其才，副组长：姚海兴、计引珍。科学技术组组长：钱锋，副组长：杨惠林、洪志英。常务理事（按姓氏笔划为序）：王卫平、计引珍、叶民荣、吴松年、张莹、庞其才、高兰英、杨永耕、钱锋。理事会聘请于孟达为名誉会长。

1991年9月25日，协会进行换届选举，产生第二届理事会，会长：张莹，副会长：杨永耕、高兰英，秘书长：叶民荣，副秘书长：盛惠芳；理事：张莹、杨永耕、高兰英、叶民荣、盛惠芳、邓亨元、计引珍、金明珠、钱锋、任雪琴、徐福林、葛丽亚、柳根生、张新华、吴炜、钱丽英、黄平、张光明、屠根泉、陈明兴、沈明珍、朱美娟、吴惠民、施月华、董小凤、张菊、张锦宏、唐克、王新生、周志明、钮阿金、何洪达、崔善德、崔法明、方祖龙、方小龙、毛锦华、钱鹤林、黄起华、顾家林、徐惠琴、花玉林、仲志观、梁云龙、汤健芳、祝友爱、陈志芬、徐彩珍、俞瑞雪、金明珠、韩金珠、王静贤。理事会下设宣传教育、调查研究、技术指导3个组。宣传教育组组长：杨永耕，副组长：徐福林、任雪琴。调查研究组组长：张锦宏，副组长：邓亨元、唐克。技术指导组组长：钱锋，副组长：汤健芳。常务理事：张莹、杨永耕、邓亨元、高兰英、叶民荣、计引珍、金明珠、钱锋、任雪琴。理事会聘请于孟达为顾问，徐静柏为名誉会长。1992年5月，吴江县计划生育协会更名为吴江市计划生育协会。1995年5月，协会进行换届选举，产生第三届理事会，理事人数57人，其中常务理事10人，会长张莹，副会长高兰英、计引珍、钱雁萍，秘书长宋雪良，副秘书长陆廉德；理事：张莹、高兰英、计引珍、钱雁萍、宋雪良、陆廉德、邓亨元、盛惠芳、钱锋、任雪琴、马星云、周志明、钮阿金、陈明兴、张锦宏、陈雷根、朱美娟、张雪英、徐福林、吴国良、张新华、何洪达、张光明、潘鸿櫵、杨其根、黄起华、王春焕、屠根泉、顾家林、徐惠琴、沈建春、毛锦华、徐安如、吴兴国、蔡荣生、沈明珍、杜茉、黄平、程奎生、汤健芳、龚佩云、陈志芬、施月华、梁云龙、仲志观、金明珠、徐彩珍、崔夏萍、董小凤、张光耘、夏贵根、王静贤、沈小红。理事会聘请于孟达、钱明、徐静柏为顾问，毕阿四为名誉会长。

1998年6月30日，协会进行换届选举，产生第四届理事会，会长：秦星坡，副会长：高兰英、计引珍、钱雁萍，秘书长宋雪良，副秘书长陆廉德；理事：秦星坡、高兰英、计引珍、钱雁萍、宋雪良、陈功平、盛惠芳、钱荷英、钱锋、陆廉德、陈雷根、蒋守泉、张克明、张卫国、金文华、朱美娟、张雪英、徐根泉、吴兴国、朱宗平、黄河、徐安如、钱国良、张新华、徐芳妹、张光明、王达明、张明学、王春焕、屠根泉、孙社根、徐惠琴、沈建春、蔡荣生、程奎生、陈国良、杜茉、高建民、张明德、王玲、王卫平、沈福元、徐福林、徐国平、汤健芳、龚佩云、陈志芬、施月华、崔夏萍、吴春芳、陈菊生、金明珠、俞瑞雪、吴卫珍、张友新、夏桂根、张光耘、沈小红、张菊、沈林英、曹月见、侯丹华、卢声静。常务理事：秦星坡、高兰英、计引珍、钱雁萍、陈功平、盛惠芳、钱荷英、钱锋、宋雪良。理事会聘请于孟达、钱明、张莹为顾问，毕阿四为名誉会长。10月23日，市机构编制委员会核定吴江市计划生育协会全民事业编制1名，经费自理，人员从计划生育指导站现有人员中调剂解决。

2002年1月，协会进行换届选举，产生第五届理事会，理事人数64人，其中常务理事7人，会长：秦星坡，副会长：计引珍、陆虎荣，秘书长：宋雪良，副秘书长：施丽琴、王利新；理事会聘请范建坤为名誉会长。2003年5月，在第五届理事会第二次会议上，进行组织调整，会长：张克明，副会长：张新华、计引珍、陆虎荣，秘书长：盛惠芳，副秘书长：施丽琴、王利新；理事会聘请范建坤为名誉会长。2005年6月，经市机构编制委员会办公室吴编办〔2005〕72号文件批准，吴江市计划生育协会定性为行政管理类事业单位，主要职能为动员和组织会员在控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平、促进优生优育中起带头作用；配合行政机关做好有关计划生育的方针、政策和法律、法规的宣传，动员和组织广大育龄群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极参与计划生育村（居）民自治；协调社会力量，向群众提供以婚育为主的生育、生产、生活服务，帮助解决群众在实行计划生育中的实际困难，努力为其排除后顾之忧；组织、协调和指导基层协会开展工作，履行民主参与、民主监督职能及培训工作，维护群众生育等方面的合法权益；负责协会换届、理论研究与重要文件的起草；公文、档案、信息等工作；牵头并组织协会的重要会议及活动，对内交流工作经验，对外开展国际交流与合作；核定人员编制2名，人员经费渠道为财政全额拨款。

二、工作

1988年9月6日，吴江县计划生育协会成立后，每年有计划地配合计划生育行政部门开展计划生育宣传、服务活动。一般通过以下几种方式开展宣传：结合重大活动开展宣传，如每年的“5·29”中国计划生育协会成立纪念日、“7·11”世界人口日、“9·25”中共中央《公开信》发表纪念日；实行会员联系户制度，每位会员联系3～5户家庭，广大会员登门入户，了解育龄群众的困难，进行宣传、服务和帮扶活动，为群众排忧解难；运用群众喜闻乐见的方式，由协会会员联络广大群众积极参与，开展一些群众文艺活动，营造计划生育宣传氛围；协会会员现身说法，用少生优生的事实，引导和带领群众自觉实行计划生育。

1991年9月，县计划生育协会与县医药卫生学会在县妇幼保健所联合举办县首届妇产妇幼保健计划生育技术学术交流会，参加人数40人，大会交流论文29篇，编印《县首届妇产妇幼保健计划生育技术学术交流会论文汇编》80册，收录论文29篇。1993年12月，吴江市计划生育协会与市医药卫生学会在市妇幼保健所联合举办市第二届妇产妇幼保健计划生育技术学术交流会，参加人数30人，大会交流论文27篇，编印《市第二届妇产妇幼保健计划生育技术学术交流会论文汇编》80册，收录论文31篇。是年，市计划生育协会及时指导乡镇计划生育协会按时换届，确保乡镇协会正常运转。吴江市计划生育协会会员的联系户累计39772户，通过与户联系的方式将计划生育政策送到群众家中，一些因避孕失败或因一时思想不通造成无计划怀孕的，通过会员的开导，说服教育，也能够提高认识，及时落实补救措施。1995年11月，吴江市计划生育协会与市医药卫生学会在市妇幼保健所联合举办市第三届妇产妇幼保健计划生育技术学术交流会，参加人数40人，大会交流论文28篇，编印《市第三届妇产妇幼保健计划生育技术学术交流会论文汇编》80册，收录论文32篇。

1998年，市计划生育协会科技组下乡为育龄妇女进行妇科病的检查，对落实节育措施有后遗症的人员进行随访服务。1998年，吴江市计划生育指导站参与国家计划生育“九五”攻关项目《新型宫内节育器规范化引入性试验》课题的研究，共调查4个单位和2个镇的450名已婚育龄妇女。1999年，在吴江市计划生育指导站、北厍镇、铜罗镇3个点开展新型宫内节育器的规范化放置工作，引入的新型宫内节育器为宫药铜300、TCu380A和γ药铜200，完成241例，并随访跟踪使用情况1年，所有数据报课题组。1999年3月，市计划生育协会建立健全例会制度（会员代表大会、理事和常务理事会议）、活动制度（重要纪念日的咨询服务活动、评比表彰活动、合格村协会创建活动）、民主参与和民主监督制度（参与人口规划制订和执法检查、对规划和计划执行和人口统计质量等方面实行民主监督）、联系制度（协会执行机构与协会理事通过各种形式保持经常性联系）等工作制度。5月29日是第一个全国计划生育协会会员集中活动日。市计划生育协会为纪念这个节日，在5月份开展“四个一”（开展一次协会基本知识普及教育，召开一次协会理事年会，开展一次街头宣传咨询活动，举办一条街宣传服务活动）活动。是年，《协会之声》创刊。

2000年上半年，市协会按照中国计划生育协会提出的“面向基层、注重实效、好中求快、巩固提高”的协会组建方针，对全市各镇街道、村、企事业单位计划生育协会的组织建设、制度建设和基础知识掌握等情况用调查表形式进行调查，共调查23个镇的597个基层计划生育协会的部分会员，回收调查表4179份。是年，全市开展江苏省计划生育合格村协会活动，建成省计划生育合格村协会530个。市计划生育协会引导基层协会因地制宜地为群众解决生产、生活、生育中的困难，如屯村镇旺东港村计划生育协会开展“手拉手，勤劳致富奔小康”活动，14户种植大户会员进行扶贫结对，其他会员帮助缺劳力户搞好蔬菜种植，促进全村完成蔬菜种植任务。又如独资企业江苏华渊电机有限公司计划生育协会坚持每年组织2～3次育龄妇女健康检查。再如梅堰镇计划生育协会根据更年期妇女的要求，专门邀请上海计划生育宣教中心教授进行更年期保健知识讲座。1999～2001年，市计划生育协会编写《协会之声》刊物7期。2001年，计划生育协会通过“四抓”（抓宣传、抓培训、抓服务、抓信息），进一步加强协会工作。与计划生育委员会联合制作了10万只印有计划生育宣传标语的一次性纸杯，分发到各镇、村，深入宣传计生国策；通过吴江电视台专题节目，宣传协会先进集体（江苏信越聚合有限公司）和先进个人的典型事迹（横扇镇计划生育协会秘书长陈明珠）。对全市130名镇村计划生育协会秘书长进行业务培训。邀请医学专家到各镇为不孕不育群众开展专家诊治。2002年，结合乡镇合并，及时指导各镇做好合并后镇、村的计生协会换届选举工作。在全市范围内对员工50人以上的300家企业进行摸底调查，调查卷设计了25个问题。根据调查汇总形成《必然的选择 主动的应对——吴江市私营企业主计划生育KAP的调查报告》，在6月24～27日在江苏省企业计划生育工作研讨会上交流。9月12～16日，《吴江市私营企业计生协会情况的调查与思考》一文在中国计划生育协会召开的企业计生协会研讨会上交流。

2003年初起，市计划生育协会负责在全市推行计划生育村（居）民自治工作，将上级有关计划生育的方针、政策、法规、规章以及各个相关部门制订的制度、办法、措施，结合本地实际，统一融入《村（居）民自治章程》中，用以规范每个村（居）民的生育、节育行为。推行计划生育村（居）民自治活动，将原来由政府行政部门直接行使操作的行政职能，转化为村（居）民的行为规范，从而淡化了行政上的强迫命令，突出村（居）民自我教育、自我管理、自我服务作用，强化协会民主参与和民主监督的功能。作为农村基层工作的重要组成部分，实行计划生育村（居）民自治对推动人口计生工作开展起到积极作用。

2003年12月，吴江市计划生育协会被确定为中国计划生育协会“预防艾滋病知识宣传”项目点，成为全国150个项目工程点（江苏省6个点）之一。项目实施期间，市计划生育协会利用基层网络组织，在全市建立了“防艾”宣传网络点100多个，各级计划生育协会共举办预防艾滋病知识培训班1639期，培训19.53万人次；发放预防艾滋病知识宣传品26万多份，举办预防艾滋病知识展览20场次，开展大型广场宣传活动22场。市计划生育协会与市科协联合在《吴江日报》上举办预防艾滋病知识答题竞赛活动，共收到群众答卷8200多份。市计划生育协会还发动各级协会理事、会员开展预防艾滋病知识测试，会员参加知识测试率达到95%以上。2001～2003年，市计划生育协会连续3届获得市自然科学优秀论文评选工作优秀组织奖。2004年5月，市计划生育协会召开理事年会暨基层自治表彰大会，共有22个村计划生育协会，22个企业计划生育协会，6个社区计划生育协会被命名为基层自治先进集体，22名基层自治先进个人受到表彰。7月24～26日，市计划生育协会承办全国生殖健康研讨会。12月，吴江市计划生育协会被评为“中国计划生育协会（预防艾滋病知识宣传）先进拓展项目点”。吴江市开展预防艾滋病知识宣传活动项目获苏州市“讲理想、比贡献”科技进步“双杯奖”。2005年5月，市计划生育协会在黎里镇举行全市计划生育志愿者服务大队成立仪式和“零距离”服务行动启动仪式。计划生育志愿者与基层计划生育协会会员共同发挥各自优势，为基层群众提供涉及生产、生活、生育等方面的服务。1991～2005年，吴江市（县）计划生育协会会员共有16篇论文在期刊上发表（表12-1）；共有1部著作和5篇论文获苏州以上奖项（表12-2）；共有7篇学术论文在苏州市以上学术会议上交流（表12-3）。

表12-1       1991～2005年吴江市（县）计划生育协会会员杂志发表论文情况表

表12-2      1991～2005年吴江市（县）计划生育协会会员获奖著作论文情况表

表12-3      1998～2005年吴江市（县）计划生育协会会员学术会议交流论文情况表

至2005年底，全市推行计划生育村（居）民自治的行政村有231个,占92.40%，社区49个，占100%。全市行政村、社区全部建立计划生育志愿者队伍，志愿者发展到3484名。