夯实基础 创档案工作一流水平

吴江市发展和改革委员会档案工作纪实

近几年来，吴江市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）十分重视档案工作，将档案工作纳入全委重要议事日程，通过不断健全档案管理体系和工作网络，完善各项档案管理制度，加大基础设施和设备的投入，狠抓人才队伍、业务建设，市发改委档案管理工作在标准化、规范化、制度化和现代化建设等方面有了新的进展和突破，取得了显著成效，因此先后获得“吴江市档案系统先进集体”、“苏州市档案系统先进集体”、“江苏省档案工作二级标准先进集体”、“江苏省档案工作一级标准先进集体”等荣誉称号。

一、领导重视，强化档案管理意识

领导的重视与支持是搞好档案工作的根本保障。在充分认识档案工作重要性的基础上，多年来，市发改委领导始终把档案管理工作作为全委的重要组成部分来抓，从而逐步提升了档案管理工作的科学化和规范化管理水平。2007年初，市发改委领导提出“求真务实，团结创新，档案工作争创一流”的工作目标，主要领导多次亲自过问创建工作，召开专题会议，对档案创建工作进行研究和部署。在领导的重视和支持下，全委制订了详尽的创建工作计划和方案，分管领导及时了解创建工作的具体内容、任务和时间进度，及时协调解决出现的问题，提出新思路。从而形成了全委上下齐抓共管、齐心协力的创建机制。

在创建工作具体实施过程中，全委上下增强了三个意识：一是增强了档案意识。领导干部带头学习《档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规；全委人员认真学习《档案法》和《江苏省档案管理条例》，并进行相关档案知识测试。通过学习有关法律法规，全委人员进一步增强了做好档案工作的自觉性和主动性。二是增强了档案管理责任意识。实施过程中，全委把档案工作纳入年度目标责任制考核，将档案管理工作纳入各科室岗位职责范围内，并进行定期检查。利用创建领导小组、档案管理网络组成员会议等多种形式，及时通报创建工作的进展情况，检查督促各项工作落实。办公室负责做好各科室之间协调配合工作，咬住目标不放松。三是增强了规范意识，市发改委在创建过程中不断健全各项档案管理制度，强化档案规范意识，取得了良好成效。

二、舍得投入，完善基础设施建设

档案库房和设备是保管档案的必备条件。为使档案保管条件达到省一级先进档案室标准，解决好档案用房及办公条件，在办公用房十分紧张的情况下，市发改委领导研究决定，加大硬件投入，在市发改委办公室邻近地区，购置新档案用房80㎡，比原来增加45㎡，其中库房40㎡、办公室用房25㎡、阅档室15㎡，做到办公、阅档、库房三分开。市发改委在档案硬件建设上舍得投资，先后投入近5万多元资金，购置了10组铁质档案橱，新档案室具备良好的保管条件和较为宽敞、舒适的办公、阅档环境。同时档案库房落实了防盗、防潮、防高温等“八防”措施，并配备了除湿机、温湿度计、复印机、打印机、计算机、电子文档专用防磁橱柜、空调机等硬件设备，档案管理设备的式样、规格、质量均已达到省级标准。

三、严格把关，提高档案质量

档案质量是档案工作的生命之源，档案质量好坏与否将直接影响到机关的工作效率和服务质量。市发改委十分重视档案质量问题，突出重点，并注重从文书处理工作入手，即从档案工作的源头抓起。首先，把好文件形成过程中的三关：一是拟稿关。拟稿是撰制公文的起点，拟稿质量的优劣直接影响工作的水平。在具体实践中，市发改委要求各科室起草文件时，对草稿反复推敲，反复修改，以确保公文表述的准确贴切。二是审核关。审核是检验文稿起草质量的最为关键的环节。办公室负责审核各科室起草的文稿，通过严把审核关，有效杜绝了公文中错、漏、重、误现象的出现。三是缮印关。公文的缮印是制发公文的最后一个重要环节。在缮印时，严格把好文字技术处理、打印、校对等各环节，力求准确无误。在此基础上，严把收集关，做到文件材料收集齐全、完整；把好分类关，对档案资料分门别类，做到分类科学合理、保管期限划分准确，组卷得当；把好归档关，做到归档及时、规范、准确无误。

四、强化制度，规范档案自律意识

为了进一步加强档案管理制度建设，充分发挥档案管理制度对档案工作的制约作用，将档案工作纳入有关人员的岗位职责，明确档案分管领导、档案室负责人、档案员、兼职档案员各自职责。同时，细化文书处理、文件材料整理归档、档案保管、档案保密、档案利用、查阅、档案统计、鉴定和移交、电子文件整理及归档等诸项制度，这些制度的修订、完善和实施，进一步完善了档案管理机制，为档案工作的法制化、规范化、标准化建设奠定了坚实的基础。

五、注重开发，充分发挥档案资源的依据作用