五、关于选民资格及自治选举

 江苏苏属地方自治筹办处札催各属造送城厢及镇乡各选民册文

         宣统二年八月

  为札催事。照得本年二月间本处遵奉抚宪札饬转饬各属，限半月内将城厢选民册赶速申送到处。其提前筹备各镇、乡已将选民调查完竣者。亦即一律造册回送，以便汇总造册，分别详咨在案。兹查该县尚未将城厢选民申送，以及业经本处批准提前筹备自治之某镇某乡选民册，亦未造送。合亟札催。札到，该县即便遵照。限三日内赶将城厢选民册申送。其某镇某乡之选民册，亦即赶遣送处，毋再延玩干咎。切切。此札。

吴江县盛泽区筹备自治公所    

禀报调查竣事拟宣示期限及选举日期请吴江县署察核并详报备案文

         宣统二年八月十一日

  为调查竣事，谨拟宣示期限及选举日期。恭请核准详报事。

  窃治下盛泽区提前筹备自治，经郑绅慈谷等於上年十月间会同合邑士绅划区绘图，仰蒙详准及委派生等筹备各在案。当於去冬遵照省章，将区内户口、选民同时著手调查，祗缘事属创举，不得不格外详慎，冀徵确实，而免疑阻。迨至本年六月，始将户日选民一律查竣。计盛泽固有区域共一百八十三圩，仍依旧时习惯分十四段。兹查见正附户共一万三千六百八十五户，男女口共五万七千一百五十五人。至全区合格选民就目前未经宣示计算。甲乙两级共九百三十七名。正税公益捐总额共洋二万另八百十六元另，所有存所户口底册及选民底册，业经编缮毕事。现在赶造正册以备呈报，并缮印选民名单以备宣示。兹生等公同商酌，拟以八月十一日起至九月初十止为宣示选举人名日期．庶更正补遗等事为限较宽，而所中人员接缮确定选民名册及预备选举投票手续，约至九月二十日为止，当亦如期办竣，准是进行。窃拟乙级选举投票，可在九月二十五日：甲级选举投票可在九月二十七日。惟兹事体大，所拟以上预定日期，是否有当，伏候钧裁核示，并先期给示晓谕，及转详自治筹办处宪备案，以昭郑重，至选民名册，一俟宣示限满，当即缮呈审核，以凭申解，。届时监视投票及管理选举人员，亦祈尊裁，分别委派，以重宪政。除遵式填呈户口总表外，所有盛泽区筹备自治调查已竣。现拟宣示期限及选举日期缘由，理合呈  请监督察核，详报备案伏乞训示遵行。谨禀。计呈户口总表二份(原缺）

 盛泽区筹备自治公所所长钮毓麒、张嘉荣、洪鹗呈。

署吴江县令周焘为核准盛泽区筹备自治选举之宣示

           宣统二年八月

  署吴江县正堂周为宣示事。

  据盛泽区筹备自治公所所长张嘉荣等呈称：窃生等照详稿云云至选民名册，一俟宣示限满，当即缮呈审核，请详报等因，并将户口总表呈送到县。据此，除将户口总表详送外，合行宣示。为此示仰该区合格选民人等一体知悉：自示之后，如有遗漏，即赴公所更正补遗，并遵照定期，分别选举投票，毋得遗误。切切特示。

吴江县令刘有光震泽县令朱仁粟为报告县属镇乡议事会及编送选举人名册情形致苏州府禀文

    宣统二年十一月十七日

  敬禀者：

  窃於本月初九日奉读钧谕，谨悉一是。遵查江震县属议事会，镇乡尚未成立，城厢应改选半数，已由公所遵照选举章程第十条、第十一条办理。现正编造选举人名册，尚未竣事。除督促赶紧造齐送县核办外，知关慈注，特先肃泐禀复，仰祈大人鉴核，肃此。恭请勋安。伏乞垂鉴。

陆拥书等为呈报选民册籍及投票日期致吴江县禀文

       宣统二年十二月二十日

  职贡生陆拥书、附生沈昌眉、拔贡生沈毓清禀为遵造选民册籍，刻始告竣，呈请鉴核事。

  窃职等忝办筹备自治事宜，将及一年，历奉宪饬赶造选民册籍，刻始告竣，计甲级选民十四人，乙级选民四百九十八人。共正税捌千二百八十七元。所有甲乙选民业於本月初十日宣示通衢。谨遵进行表，会同莘塔区，定於明年正月初六日乙级投票，初八日甲级投票。先将选民册籍缮订成本，呈请公租大人钧鉴核夺，实为公便，上禀。

  附呈甲乙选民总数册一本

  附  生沈昌眉

  职贡生陆拥书具。

  拔贡生沈毓清

    吴江县令刘有光为清查册列选民有无违犯自治章程第十七条情事

    给城镇各区自治公所照会

            宣统二年十二月二十四日

  特授吴江县正堂刘为照会事。

  自治章程有第十七条情事之一者，不得为选民。现在本邑镇乡户口调查齐备，所有册列选民，有无违犯前项情事，亟应查明，合行照会，为此照会贵董，即烦查照，迅将册列选民，认真清查，如有章程第十七条情事之一者，即遵章於册内签明剔除，不得徇情违背，致于宪诘，望切。须至照会者。

江苏苏属地方自治筹办处   

对吴江县函禀厘金应否作为选民正税的批示

          宣统二年九月初五日

  批吴江县函禀厘金应否为选民正税由。

  江苏苏属地方自治筹办处司道批：来牍阅悉。  查本处并未奉有民政部电文，厘金一项，应仍遵照本处前颁自治章程疑义解释第一条作为间接税。仰即知照。此缴。

  盛泽区筹备自治公所   

为声明自治选举展期缘由并附调查员名致吴江县呈

            约宣统二年九月中旬

  为自治选举声明展期事。

  窃治下盛泽区筹备自治，曾将户口总表清册及予定投票日期，禀请鉴核在案。正在宣示选民期内．适读民政部电复潮省选举资格厘金应作正税论等因。爱复禀详情自治处宪训示。又在案。兹距前定之九月二十五、二十七投票之期，为日已迫，而选民对於资格问题，尚未能贯澈，无疑因是甲乙级选民名册仍未确定，选举传单亦未发出。职等再四商议，惟有将前定选举日期声请展缓。俾一切筹备手续较周妥而洽舆情。除俟重订选举日期再具禀报外。为此声明选举展期缘由，伏乞公祖大人钧鉴。

再盛泽区自治调查员名谨遵开清摺附呈，含并声明。上禀。

  计呈调查员名摺：

盛泽区筹备自治公所钮毓麒、张嘉荣、洪鹗具

盛泽区自治调查员名清摺；

生员沈承志，字良叔，四十六岁，浙江省嘉兴府秀水县藉。

生员沈雁题，字榜秋，四十六岁，浙江省嘉兴府秀水县籍。

生员程绍曾，字楼笙，四十岁，江苏省苏州府震泽县籍。

从九程寿祺，字馥亭，四十三岁，江苏省苏州府吴江县籍。

云骑尉赵文瑞，字云蜂，五十五岁，江苏省苏州府吴江县籍。

监生姚云美，字洪春，四十二岁．江苏省苏州府吴江县籍。

监生钮锡骥，字逸才，五十九岁，江苏省苏州府吴江县籍。

监生周维薪，五十三岁，江苏省苏州府吴江县籍。

监生朱鸿峰，字洪甫，四十四岁，江苏省苏州府吴江县藉。

生员胡廷宪，字彬甫，四十四岁，浙江省嘉兴府秀水县藉。

武生沈献廷。字少甫，三十七岁，江苏省苏州府吴江县藉。

监生沈鼎臣，字祝山，三十岁，江苏省苏州府吴江县籍。

生员沈葆光，字吉裳，四十八岁，江苏省苏州府吴江县藉。

监生陈森甫，字鸿年，三十五岁，江苏省苏州府吴江县籍。

监生张葵卿，五十四岁，江苏省苏州府吴江县籍。

王瀛宝，字寅生，三十四岁，江苏省苏州府吴江县籍。

盛笙伯，二十四岁，浙江省嘉兴府秀水县籍。

沈兴模，字鸣驚，三十四岁，浙江省嘉兴府秀水县籍。

郑恭彬，字钧卿，三十四岁，江苏省苏州府吴江县籍。

王庆尊，二十七岁，浙江省嘉兴府秀水县籍。

华少明，三十三岁，浙江省嘉兴府秀水县籍。

注；（1)据文意分析确定

江苏苏属地方自治筹办处

为盛泽镇绅民沈蓉照等禀文批示

           宣统二年十月十三日

  批吴江县盛泽镇沈蓉照等禀调查选民纳税不遵省章由。

  江苏苏属地方自治筹办处司道批：据该县盛泽镇绅民沈蓉照等禀际，该镇纳税选民业经查竣造册，分级、定日投票。遽由商会电部，请将厘金一项另行调查各节。查厘金为正税，本无疑义，惟系间接税，不能据为选民资格，苏属各厅州县早经一律遵办，该镇何得独异?应由该县转饬盛区筹办自治公所，仍照造竣它册，分级赶紧投票。仰即知照。此批。

  金祖泽等三十五人为援照部示拟以厘金作为正税事

          请江震县会详备案呈

        宣统二年十一月十三日

  为呈请会详备案事。

  窃敝所为督促镇乡调查户口筹备自治之机关，所有各镇乡区域图表户口清册等项，业经次第造呈详报在案。兹各镇乡筹备绅士齐集敝所公议调查选民手续，佥称按照奏定城镇乡自治章程第十六条第四款，年纳正税下注指解部库司库支销之各项租税而言。又本省自治筹备办处解释，以丁漕牙典税房捐及酱缸捐等为正税，以厘金关税为营业间接税，不作正税论。惟本年秋间民政部复湘抚院电开：长沙抚台鉴：支电悉。年纳正税或公益捐章程中，既无规定接续若干年明文，自应纳一次者即为合格。厘金应作为正税论。此复。民政部。寒。又复赣抚院电开；南昌抚台鉴：据九江商会电询，厘金应否作为正税？查厘金亦属库款，应作正税论。希饬知。民政部个。各等因。似部章、省章解释赂有不同。但选举资格关於人民权利，自应查照部电办理,以示公允。等情。据此，查城厢自治，当时悉遵省章筹办，系在民致部电复湘、赣以前，现各镇乡尚在筹备之际，更照部章，虽与城区办法不同，然自治本以区域为界，要亦无虞。其牵涉各该镇乡筹备绅士，为尊重法律及国民权利起见，理合据情声明。除呈震邑监督查照外。为此呈请监督鉴核，会详自治筹办处备案，以重宪政，而利进行，实为公便。

  谨呈。

  江震二县自治筹备公所正副所长吴炘森、金祖泽、费揽澄，

  参议蒯保衡，柳文潮，程世瑺，周岐，金懋基，凌宝斐，王景尊，

  何其敬，唐昌言，凌松涛！黄元蕊．卫钧，吴鸿一，洪鹗，柳慕曾，张宗佩，张鼎荣，沈毓清，周积伟，孙祖经，金袒辉，沈昌眉，凌鼎，沈颂墀，鲍其淦，赵增，钱来泽，龚善机，郑慈毂，沈廷钟，曹缵明，徐丕鋐等。

       吴江县令刘有光、震泽县令米仁粟

    为厘金应否作为正税事致苏属自治筹办处详稿

        宣统二年十一月十六日

  详据江震自治筹备公所所长金祖泽等援照部示拟以厘金作为正税一案据情转详由。

  吴江、震泽县为详情事。

  案据江震自治筹备公所正副所长金祖泽等呈：窃敝所为督促镇乡调查户口筹备自治机关，云云。绅士为尊重及国民权利超见，呈请转详备案等情到县。据此，查该所长等援照部示，拟以厘金作为正税之处，既据呈请，未敢壅於上闻，理合据情转详，仰祈宪台俯赐鉴核，为此云云。

江苏苏属地方自治筹办处

    对沈蓉照等禀请饬催盛区赶速定期投票的批示

             宣统二年十一月二十日

批吴江县盛泽镇绅商学界沈蓉照等禀，奉批延不遵办，请迅赐札县，饬催赶紧定期投票由。

江苏苏属地方自治筹办处司道批；禀悉。仰该县迅郎饬催盛区筹备自治公所遵照前批，赶速定期投票，毋任迟延，致误进行，切切此批。原禀抄发^（1）。

  附：原禀

  禀。为奉批月馀，延不遵办，选民奔走诘问，群情疑虑，续请迅赐札县饬催，赶紧定期投票，以重宪政事。

  窃职等前以盛区选民纳税业已查竣造册，宣示选期，遽由商会电部，请将间接厘金作为正税，改期选举，希图牵动全局各情，嘉奉钧处批开：据该县盛泽镇绅民沈蓉照等禀称：该镇纳税选民，业经查竣造册分级定日投票，遽由商会电部，请将厘金一项另行调查各节。查厘金为正税，本无疑义，惟系间接税，不能据为选民资格，苏属各厅州县早经一律遵办，该镇何得独异．应由该县转饬盛区筹办自冶公所，仍照遗竣之册，分级赶紧投票，仰即知照，此批。等因。奉此，仰见宪台於慎重选民资格之中，尤明示一省无两歧办法之理，批示至为允当。该公所筹办人员应如何恪遵宪批，赶紧分级定期投票。不谓奉批已逾一月，尚存观望．并有甘为商家作伥，四出运动，希图联合各镇，牵动全局，以达其自私自利之目的者，独不知苏省各属无此办法，而本县城自治公所於成立时亦不闻此项厘金据为选民资格。诚如宪批云；苏属各厅州县早经一律遵办，该镇何得独异。况证以选举章程第十一条所载，宣示选举人名册以二十日为期，如本人以为错误遗漏，准于宣示期内取具凭证声请更正，逾期不得再请等语，尤无置辩之理由。盖正税遗漏，期满尚不能更正者，所以昭选期信用也。今即不问其是顼厘金间接与否，而宣示早经逾期，已无援引声请更正之条例，矧其为间接税乎！当此岁阑在即，若任其延不选举，年内何以成立，  转非朝廷重视宪政之至意。职等以事关选举变更，且敢抗批不理！用再联名续陈，伏乞俯赐鉴核，迅予札县，饬催盛区筹办自治公所．遵照前批，尅日投票，以免延搁，而释群疑，实为公便。不胜屏营待命之至。上禀。

  治下吴江县盛泽镇绅学商界：丝业董事附贡生沈蓉照，  州同街监生钮文乾，翰林院待诏沈恩钊，就职直隶州州判恩贡生唐树芬，米业董事州同街附贡生沈宗麟，办事公所董事优廪生简书熟，附贡生王锡康，五品蓝翎优附生陈锐，监生张志鹏，附生姚福元，农务分所董事附贡生唐昌言，农务分所董事附贡生沈葆光，农务分所董事中书衔副优生仲颐，苏省官立地方自治研究所毕业生叶逢春，县丞职街中国公学教员沈鹏，五品蓝翎监生钮鸣銮等具。

    吴江县令刘有光震泽县令朱仁粟

    为金祖泽等拟以厘金作为正税一案致苏省地方自治筹办处申详

         宣统二年十一月二十日

  吴江、震泽县详。据江震自治筹备公所所长金祖泽等，援照部示，拟以厘金作为正税一案据情转详由。

  苏州府吴江县震泽县为详请事。

窃据江、震自治筹备公所正副所长金祖泽等，援照部示。拟以厘金作为正税一案，除将拟以厘金作为正税缘由，全载书册外，理合据情转详，仰祈宪台俯赐鉴核。为此备由具详，伏乞照详施行，须至审者。

右申苏省地方自治筹办处宪 

吴江县令刘有光录批知照县及盛区自治公所遵办照会

    宣统二年十一月二十四日

  特授吴江县正堂刘为录批照会事。

  案奉自治筹办处宪揽吴江县盛泽镇沈蓉照等禀，调查选民纳税不遵省章由。奉批云云，仰即知照等因。周前县来及照会交部，  本县莅任，接准移交。并又于十一月二十三日奉批：禀悉云云，原禀抄发到县。奉此，查此案昨据贵县自治公所呈，援照部示，请以厘捐作正税。当经据呈转详。兹奉前因，合行录批照会，除照会县自治、盛自治公所外，为此照会贵绅，请烦遵照。望切。须至照会者。

 江苏苏属地方自治筹办处

 为金耀彩等反映办理选举违章事禀文批示

          宣统二年十一月二十七日

  批吴江县盛泽镇选民金耀彩等禀，办理选举，违章抗批，公请饬县限办，以慰民望由。

  江苏苏属地方自治筹办处司道批：查此案业於沈蓉照等禀请札县饬催赶紧定期投票案内明晰批示矣。兹复据该选民等具禀前来，仰仍查照前批，饬催定期赶办，毋任再延，切切此批。原禀抄发^（1）。

  附：原禀

  盛泽镇甲乙级选民金耀彩、沈济堂、邱龙光、仲豫、沈骏声禀，为办理选举违章抗批，公请饬县限办，以慰民望事。

  窃盛区选册旱经分级编定，宣示投票之期，亦已禀奉前邑尊周批回，讵意临时忽有商民，欲以厘金间接税据为选民资格，由商会电部要求运动筹办自治公所更改选期。伏查奏定地方自治选举章程第十一条及第十二条，则此项厘金间接税无论其合格与否，既不於调查时报告，又不於限期内声请，即使合格选民，逾期自误，照章亦不得再请，即请亦不能许可，况章程既无此条文，苏省又无此办法乎，不谓该公所竟甘受其运动，临期作废，失信用於全体选民，而不顾前经绅商学界选民沈蓉照等禀奉抚宪及宪台分别批示饬遵。等因。则可否已决，该公所何尚迟疑，延不遵办，意该公所之办事，於奏定章程且不甘遵守，岂能遽遵宪谕，然任筹办自治之责而不守定章，该公所究何主义？伏查各属调查，风潮迭起，虽曰民志未开，  究亦由办理者不能遵章所致，盛区幸免，非独选民之福，亦地方之福也。然今日之选民，对於该公所已喷喷有词矣。若再不遵宪谕照章办理，恐选民中之性情躁急者，据章与争，叉将蒙程度来到之名称？生等亦属选民一份子，通情达隐，不得不思患予防，而况更改章程有关大局，为此公同具禀，呈请宪台大人钧鉴，迅赐饬县，限期遵办，若逾期不办，拟请於限外三日内，由选民另举公正士绅办理投票等事，以符定章，而免纷争，是否有当，出自宪裁，伏乞批示，以慰选民之渴望，实为公便云云。

  江苏苏属地方自治筹办处

  对盛泽自治所张嘉荣等呈送选民资格持平办法的批示。

         宣统二年十二月初二日

  批吴江县盛泽镇筹备自治所长张嘉荣等呈为声明调查选民资格原委谨拟持平办法请鉴核备案由。

  江苏苏属地方自治筹办处司道批：查厘金一项，就库款收入一方论之，固为正税，然就商民输出之一方言，则实为间接无疑，与丁漕牙税之直接输纳者，性质迥不相侔。来文所拟办法，碍难照准。仰即转饬知照。此批。

  注：（1)原呈缺

  江苏苏属地方自治筹办处批示

    宣统二年十二月初三日

  江苏苏属地方自治筹办处司道批；查厘金系解库款，自属正税，椎此项税捐系属间接输纳，孰为出税者，无从调查，应仰仍照迭次批示办理。此缴。

  吴江县令刘有光录批知照县和盛泽自治公所张嘉荣

    拟呈持平办法未准照会

    宣统二年十二月初五日

  特授吴江县正堂刘为录批照会事。

  奉筹办处宪批，吴江县盛泽镇筹备自治所长张嘉荣等呈，为声明调查选民资格原委。谨拟持平办法，请鉴核备案由。奉批，查厘金一项，就库收入一方论之，固为正税，然就商民输出之一方言，则实为间接无疑，与丁漕牙税之直接输纳者，性质迥不相侔。来文所拟办法，碍难照准。仰即转饬知照。此批。等因到县。奉此，除照会县、盛自治公所外，合行录批照会。为此照会贵绅，请烦遵照。须至照会者。

    吴江县令刘有光震泽县令米仁粟录批知照县自治公所厘金

    作正税案仍照迭次批示办理照会稿

      宣统二年十二月初六日

  吴江、震泽县正堂刘、米为录批照会事。

  宣统二年十二月初五日，奉筹办处宪批江震二县详。据江震自治筹备公所所长金祖泽等，援照部示，拟以厘金作为正税一案，据情转详由。奉批。查厘金系解库款，自属正税，惟此项税捐，  系属间接输纳，孰为出税者，无从调查，应即仍照迭次批示办理，此缴。等因。到县。奉此．合行录批照会，为此照会贵绅，请烦遵照。须至照会者。

    吴江县令刘有光为录批知照自治筹办处

批会详厘金作正税案业经照会县自治公所事移震泽县文

    宣统二年十二月初六日

  特授吴江县正堂刘为录批转移事。

  宣统二年十二月初五日，奉筹办处宪批敝县会同贵县详，据江震自治筹备公所所长金祖泽等，援照部示，拟以厘金作为正税一案，据情转详由。奉批云云，此缴。等因到县。奉此，除会列台衔录批照会县自治公所外，合行录批转移，为此合移贵县，烦请查照。须移。

盛泽镇绅沈蓉照等致苏属自治筹办处电

    宣统三年二月七日

  筹办处列宪鉴：客腊公禀计邀钧览。昨为城镇乡选举最后之日，该公所筹办人员受商会百般运动，甘误期限，抗不遵办，阖镇骇然。是不仅与选民争甲乙，直与钧处争意气，阻挠宪政，谬妄已极，应请照章惩处，一面饬县督促进行。迫切待命。盛泽镇绅沈蓉照等叩。阳。

  注：(1)本件系抄印件

   江苏苏属地方自治筹办处    

覆吴江县盛泽镇电

    宣统三年二月十日

  吴江县：厘金应作间接税，已由抚宪电部得复，应酌量地方情形办理。现本处准酌苏属情形，仍当为间接税详院咨部。盛泽屡电请示，盼即饬遵，毋令商会把持，致误选举期限。苏筹办处。蒸。

  注：(1)本件系抄印件

  附：程德全与民政部来往电

  1、程德全电

  民政部钧鉴：厘金关税为流通间接税，  各国税则无算入选举资格之例。苏属筹办自治，即指定厘金关税不得据以定选民资格，合属遵办。现苏府属吴江县之盛泽镇绸商争列甲级，援大部复湘赣厘金为正税之电，遽欲并算总数，作为资格。窃思厘金为正税固无疑义，但系代客缴纳，不能确定纳捐之人令其享受资格，且无年纳定数．何以计数列册？应请大部声明。免涉误会。选举期迫，亟待复示。德全。咸。

  注：（1)本件系抄印件

  2、民政部覆电

  苏州抚台鉴：咸电悉。厘金为正税，前经电覆湘、赣两省在案。兹准电称各节，应由尊处酌量地方情形察核办理。此覆。民致部。梗。

    江苏巡抚程德全

  为通饬筹防自治选举当选人谢绝等事给吴江县札文

          宣统二年八月二十六日

  钦命江苏巡抚部院程为通饬事。

  照得地方自治，为一国行政之基础，故议事会、董事会及乡董乡佐均得其人，则基础完固。然乡党自好之士，不肯问事，已为中国社会上心理之习惯，故城镇乡地方自治章程有第二十一条、第二十二条之限制，盖深虑夫当选人之谢绝也。本部院披阅各属自治选举文牍，其仅足定额三分之一者，比比而是。并访闻有当选者，相率谢绝，而犯消极资格之人，亦滥竽充数者。以今日之社会情形言，则谢绝者之心理，未必尽由於放弃主义，此不待言而决者也。要之资格优者既皆谢绝，则应选者之资格，转不如业经谢绝之人，自治之基础已极可危，若遵章程而惩谢绝者，停其选举权，则资格优者遂久於屏弃，自治之将来更不堪问。总之，法理者准乎心理而生，谢绝者之心理既别有其原因，则章程所规定，宜熟审其权变。现在议事会率都成立，董事会员及乡董乡佐即由议事会而发生，若不早为筹防，则自治前途之危险，极为可怖。除札交谘议局并通饬外，合行札饬。札到，该县即便遵照，嗣后凡当选人无第二十一条理由而谢绝者，亟应设法挽留，其有以消极资格充数者，亦应稽查取消，是为至要。切切此札。

          江苏苏属地方自治筹办处

    为通饬筹防自治选举当选人谢绝事给吴江县札文

         宣统二年九月初五日

  江苏苏属地方自治筹办处司道为通饬事。

  宣统二年八月二十七日奉抚宪程札开（以下同江苏巡抚札文）。等因。奉此，合亟通饬。札到，该县即便遵照。此札。

署吴江县令周焘为转饬筹防自治选举当选人谢绝事

         给城镇自治公所照会

           宣统二年九月十七日

  署吴江县正堂刘为照会事。

  宣统二年八月二十八日，奉抚宪程札开；照得地方自治为一国行政之基础，故议事会、董事会及乡董乡佐均得其人．则基础完固云云。切切等因。又奉筹办处宪札同前由。各到县。奉此，合行照会。为此照会贵绅，请烦遵照。望切。须至照会者。

    江苏苏属地方自治筹办处

    为通饬江苏谘议局议决抚院交议谘询限制自治当选人谢绝一案之札文

    宣统二年十月初三日

  江苏苏属地方自治筹办处司道为札饬事。

  宣统二年九月二十六日奉抚宪程札开：据江苏谘议局呈报议决谘询限制自治当选人谢绝案一件，到本部院。据此，除札复谘议局外，合亟抄呈札行。札到，该处即使遵照通饬办理。切切此札。计抄呈，等因。奉此，合亟抄呈通饬，札到，该县即便遵照办理毋违。此札。

  计抄呈

  江苏谘议局呈文

  江苏谘议蜀为呈复事。

  案奉抚部交议谘局限制自治当选人谢绝案一件。兹於第三届第二年度常会期内九月十八日会议议决，照章申复。查原案意在不使资格优者相率谢绝当选，而致犯消极资格者转得滥竽充数。前者拟筹挽留解释 之方，后者拟定稽查取消之法。仰见抚部院颇念地方慎重自治之盛心，惟两者均属事实问题，无从於定章以外更为悬拟通行之规则。查自治当选人之谢绝，城镇乡地方自治章程第二十一条早已明示限制，使非有法定确实之事迹，亦必经议会临时之允准，否则不论其有何等原因，具何等心理，总之，不得无故谢绝。此本有定章可据，无俟另议。惟自萌芽诸多阻挠，势不能专责任事者，以勉尽义务。而地方官绅全不为之竭力协助。谢绝之原因固非一辙，  即挽留之方法亦非一端。此因其人其时其事其地而各殊，无从预为之拟议。定章第二十二条虽有惩谢绝者，停其选权之明文，然究竟停止与否，仍一任议会之议决，并非强制必使执行，自可无资於优者，遂致久于屏弃之疑虑。至欲於其谢绝之原因为之解，此则定章第二十一条第五项所谓其他事由，因已包括谢绝之允准与否，既由议事会主之．即其原因之若何解释，亦惟议事会决之，随时酌定，则自合机宜，先事预谋，转失之偏隘，此均属事实问题，而无从悬拟办法者也。至犯消极资格者亦间有滥竽充数之事，此仍宜还按之於定章，所谓消极资格者，果否适合定章第十七条及第十九条所列之各款，并已否得有确定之实据，各该区选民耳目甚近，稽查取消固自不难，所虑者或因意见而渐起纷争，致以摭拾而浸成攻讦，此亦属於事实阀题，而无从悬拟办法者也。是惟有申明定章，通饬办事各员按切奉行，并责成各地方官随时尽力协助，庶贤者乐於任事，而不肖者亦无从滥竽矣。所有议决审复缘由，理合备文呈复云云。

  江苏苏属地方自治筹办处 

对震泽平望镇凌翔汉禀公务丛集毁誉难测叩请鉴核的批示

             宣统二年八月

  据禀已悉。该职既于上年即由县遴派为平溪区筹备公所正所长，调查选举暨各项筹备事宜责无旁贷，但使勤慎从公，毋庸滋生疑惧。仰即转饬知照。并将半年有余业经筹备成绩逐一具报。此批。原禀抄发^（1）。

  注：(1)原禀缺

江苏苏属地方自治筹办处 

对震泽县五都区筹备事务所所长盛际虞禀请辞职的批示

            宣统二年九月

  据该县五都区筹备事务所所长盛际虞禀请辞职前来，该所长知难而退，应即照准。仰该县另行妥选公正士绅，将该区自治照章迅速筹备可也。此批。原禀抄发⁽¹⁾

  注：(1)原禀缺 

      北厍区筹备自治职员柳鸣鸿为呈请辞退事给吴江县禀文

         宣统二年十月十七日

  北厍区筹备自治兼办事职员柳鸣鸿具禀，为辞退责任，叩求恩准事。

  窃考地方自治制度，凡任自治职者，对於地方公共事务，於一定范围内皆有维持责担之责，所以保安康之秩序，图生存之幸福也。若肩斯职者，对人而不尽责任，谓之间接害群，对自而不尽责任，谓之直接害群。职员自蒙照会筹备自治兼办事以来，夙夜惶恐，常以自治制度为念，谨小慎微，不敢以应办之事放任自然，有负宪命，所有户口总数及正册，兹虽先后报送在案，然限期迫促，手续繁多，职员自知才肤识浅，实力有不逮，深恐旷职获咎，为此具情辞退，伏乞公祖大人电鉴，恩准批示，以重自治而促进行，实为德便。沾仁上呈。

  北厍区筹备彦治兼办事职员柳鸣鸿具。

  正堂周批：该职任职未久，办事认真，深堪嘉尚，据禀各情，候移交新任察办可也。

北厍区筹备自治职员柳文潮为呈请辞退事给吴江县禀文（附批)

        宣统二年十一月初九日

  具禀附贡生柳文潮，为才不胜任，沥陈下情，敬缴照会事。

  窃厍区办事自治两所，向蒙前任周公袒谕委，当时因才力不及，曾经面呈辞退。又蒙前周公祖钧谕谆谆，事关公益，勉力担任。无如接办以来，诸事丛挫，动多竭蹶，常此以往，必误要公。现头批户口册，业经梅绅永先族弟鸣鸿襄同办理，勉强缴上。以后所需二批户口册及选民册等，好在梅绅永先族弟鸣鸿系驾轻就熟，贡生瘰旷厥职，滥竽充数，殊属无谓，不得已为此沥陈下悃，谨辞所长及办事员，备由呈缴照会，伏乞老公祖大人恩鉴，俯准所请，免滋咎戾，实为德便。上禀。

  计呈缴照会两角。

  具禀    附贡生柳文潮。

  正堂刘批：查镇乡自治现正筹办吃紧之际，该绅为桑梓尽义务，自应勉其为难，何堪遽萌退志，致误进行，所请应毋庸议，照会仍发。二十五。

 江苏苏属地方自治筹办处   

 对江震二县沈宝铭等禀

    为被选人确犯嗜好请檄县除名的批示

             宣统二年二月

  据该县选举人沈宝铭等禀，为被选人确犯嗜好，请檄县除名等情前来。查定章吸食鸦片者不得为选民，王家燮等七人如果被控属实，应作为当选无效。仰该县等查明确实，剋日具复核夺，毋得瞻徇。切切此批。原禀抄发^（1）。

  注：(1)原禀缺

 江苏苏属地方筹办处  

 对江震二县沈宝铭等禀

      为嗜好人员意图朦混请檄县除名的批示

                宣统二年四月

 据该县选民沈宝铭等禀控，嗜好人员意图朦混，请檄县除名等情。所称王榜第、金馥曾、唐昌炽、宣培鳞自行辞退，及王家燮不答知会，自应作为当选无效，无庸再议。至张鼎荣、沈鸿钧，如果确有烟癖，亦应一律撤销。仰即查明遵章办理，毋得瞻徇。切切。此批。原禀抄发^（1）

  注：(1)原禀缺 

  江苏苏属地方自治筹办处

    对吴江县北厍褚一鸣等禀控局董藉端苛罚的批示

              宣统二年八月

  查此案前经本处派员密查得实，业批饬该县澈底究办，至今未据禀覆。仰该县将办结情形，剋日禀候核夺。此批。

江苏苏属地方自治筹办处

对吴江县民妇王顾氏禀控顾如埙违章谋充乡董私僭公地

               呈请饬查的批示

    宣统二年八月

  据该县迈妇王顾氏禀控顾如埙违章谋充乡董，私僭公地各节，仰该县会同江震自治筹备公所澈查。如果属实，应即撤换。限五日内据实禀覆核夺，毋稍瞻徇玩延。切切。此批。原禀抄发^（1）。

  注：(1)原禀缺

  江苏苏属地方自治筹办处

    札派金科员树芳往查震泽县五都区附生孙祖经等禀控盛际虞一案文^（1）

               宣统二年八月

  为札委查覆事。

  宣统二年九月十七日据震泽县五都区附生孙祖经等禀控自治所长盛际虞，朦官殃民，恶劣益甚，胪陈大略，乞迅饬查等情前来。察核所控各节，如果属实，非涉地方显受其害，而于自治前途更多阻碍，亟宜派员前往密查澈究，以凭核办。为此札仰该员即便遵照，前赴震泽县五都区地方，按照禀控各节逐一详密查明禀覆，毋稍漏误袒延。切切。原禀随札发阅。仍缴。至往返川资，由庶务科支领核实报稍可也．此札。

  注：（1）本文系抄件

江苏苏属地方自治筹办处

    对吴江县禀报追还被诈洋数分别惩治的批示

    宣统二年九月

  据禀^（1）北厍区董事柳育森等敲诈属实，遵饬严追，并报讯结各节，应即准予备案。自治甫在萌芽，固不得任令愚民滋生事端，尤不容此等劣董及斥革差保藉端渔利。该县业已受人蒙蔽，失察之咎，实不能辞。嗣后毋再轻忽，致干重咎。此缴。

  注；(1)禀缺

  江苏苏属地方自治筹办处

    对吴江八坼区商民赵关通禀控议长顾墨畦私占官弄背章陷人的批示

              宣统三年七月

 查顾墨畦私占官弄一节，前据该县详覆该处并无官弄，其地实系赵姓卖与顾姓等语在案。兹复据赵关通禀称该处确系官弄，当时并未将官弄并卖于彼顾姓，实系私占等情前来。究竟此弄是否官弄，当时查 是否明确，仰该县亲赴勘查具复。此批。原禀^（1）抄发。

   注：（1）原禀缺