第二十四卷 民主党派 群众团体

1986年，吴江县工商业联合会恢复组建，为工商企业特别是民营企业的发展建言献策，开展修桥铺路、扶贫帮困、抗洪救灾、资助学校等公益事业，同时加强组织建设，会员队伍得到迅速发展。

1990年，吴江县残疾人联合会成立。2002年残疾人社会保障纳入全社会保障体系。

1995年，中国国民党革命委员会、中国民主同盟在吴江市成立组织。2000年，中国民主促进会在吴江市成立组织。各民主党派履行参政党职能，拥护中国共产党的领导，重视自身建设，积极参政议政，加强民主监督。

1986～2005年，吴江总工会、共青团、妇联等社团组织按照各自章程，围绕中国共产党在各个时期的中心工作，团结广大群众，开展各项活动。

第一章 民主党派 工商联

第一节 民革吴江市总支部

1995年12月15日，中国国民党革命委员会(简称民革)吴江市支部成立，党员7人。大会选举产生并经民革苏州市委批准，舒亚丁任支部主任委员(简称主委)。1999年，民革吴江市支部召开第二次党员大会，舒亚丁当选支部主委。2004年9月21日，民革吴江市总支部成立，舒亚丁当选总支部主委。总支部下设三个支部，成员大多分布在教育、卫生、文化、经济等领域。2005年12月，全市有民革党员30人，其中大专以上学历和中、高级职称27人；苏州市人大代表3人、政协委员1人；吴江市人大代表4人(其中担任常委1人)、政协委员11人(其中担任常委2人)。

1995～2005年，吴江民革组织向市人大、政协提交的建议、提案累计235件。其中，对市中医院搬迁的建议被政府采纳，列为2002年度市政府重点实事工程，有关东方丝绸市场的建设与管理的建议，得到市委、市政府的高度重视。2001年3月政协十一届四次会议上《关于积极引导我市私营经济向股份制方向发展的几点建议》和2004年1月政协十二届二次会议《关于我市城市生活垃圾开发性整治的建议》被列为当年度政协重点提案。2003年，舒亚丁被民革江苏省委评为先进个人。2004年，民革吴江总支部被民革中央评为全国先进支部，支部派员参加在北京召开的民革全国先进支部经验交流暨表彰大会。

2005年11月，民革组织为资助贫困学生完成学业，设立中山助学金。

第二节 民盟吴江市总支部

1995年6月21日，中国民主同盟(简称民盟)吴江市支部委员会召开成立大会，盟员11人。大会选举产生并经民盟苏州市委批准，秦星坡任支部主任委员(简称主委)。9月20～24日，民盟中央全国参政议政经验交流会在吴江举行，秦星坡应邀列席会议。1999年10月28日，民盟吴江市支部举行第二次盟员大会，秦星坡当选主委。2004年4月5日，民盟吴江市总支部委员会成立，秦星坡当选主委。总支部委员会下设教育、卫生、综合3个支部。2005年末，全市有民盟盟员57人，盟员大多分布在教育、卫生系统和市机关。其中在职37人；本科及以上学历42人，具有高级职称34人；有副处级干部2人，副科级干部4人；苏州市人大代表3人；吴江市人大代表2人，政协委员13人。

1995～2005年，吴江民盟组织和盟员在历届政协会议上递交各类提案114件。其中，2005年1月，在政协十二届三次会议上《城市建设应更多地实践和体现“以人为本”“执政为民”》的提案得到市政府重视。盟员递交的《关于要求整修市职中、教师新村前道路的建议》被市政府采纳，列入当年实事工程。

民盟吴江市支部(总支)多次联合苏州市的医卫专家，深入社区和乡镇义务为群众医疗诊断，2000～2003年，共接诊822人次。还定期到各社区开展法律义务咨询等服务。2004年，被民盟江苏省委评为先进基层支部，金山被评为先进个人。

第三节 民进吴江市总支部

2000年10月9日，中国民主促进会(简称民进)吴江市小组成立，会员5人。11月8日召开成立大会，选举倪菊葆为组长。2002年11月21日，民进吴江市支部成立，28日召开成立大会，倪菊葆当选支部主委，会员7人。2004年，支部被评为民进全国先进基层组织。2005年9月26日，民进吴江市总支部成立。11月28日召开成立大会，吴卫中当选主委，会员25人，主要来自教育、科技、医卫、经济、法律界等领域。会员中有省政协委员1人；苏州市人大代表1人，民进苏州市委委员1人；吴江市政协委员5人(其中2人兼任常委)，吴江市工商联常委1人。支部成员90%为大专以上学历，46%以上有高级职称。总支部下设南邮吴江学院、文教、综合3个支部。

2002～2005年，吴江民进组织在市人大、政协会议期间共提交建议和提案34件。关注下岗失业工人、外来务工人员等社会弱势群体，向市特殊教育学校、外来民工子弟学校捐款捐物和捐赠教学设备，开展扶贫帮困等活动。2003年1月，在政协十二届一次会议上提交的关于《采取切实措施，帮扶40～50下岗失业职工再就业》《关心流动儿童少年教育问题，办好外来建设者子女学校》的提案，得到市委、市政府及有关部门的重视。

第四节 工商业联合会

1986年4月10～11日，吴江县工商业联合会第二届代表大会召开，恢复因“文化大革命”停止活动的县工商联组织，选举产生第二届执行委员会委员57人，王雨生当选主委。1989年9月26～27日，县工商联第三届代表大会召开，选举产生第三届执行委员会委员45人，张中道当选主委。1993年5月7～8日，市工商联第四届代表大会召开，选举产生第四届执行委员会委员38人，张中道当选主委，会议还举行“吴江市商会”揭牌仪式(与市工商联一套班子、两块牌子)。1997年4月15～16日，召开市工商联第五届代表大会，会议选举产生第五届执行委员会委员42人，汝仰高当选会长。2001年12月18日，召开市工商联第六届代表大会，会议选举产生第六届执行委员会委员89人，舒亚丁当选会长。

一、参政议政

1986～2005年，吴江工商联在政协全体会议上先后作题为《关于做好非公有制经济代表人士工作的意见》《对促进我市非公有制经济健康发展的建议》《抢抓入世机遇、再创东方丝绸市场辉煌的建议》等专题发言。此外，工商联经常对民营企业进行专题调研，形成材料上报市委市政府。1992年《关于私营企业与外商举办中外合资合作企业的建议》、1999年《如何加强私营企业的组织建设》、2003年《关于非公有制企业精神文明建设的思考和建议》、2004年《加强引导和服务，扶持中小企业发展的几点建议》、2005年《关于盛泽民营纺织企业发展情况的调查》等建议和调研报告得到市委、市政府领导重视。

二、服务会员

1986年,全县有企业会员88家，工商联分门别类建立通信、联系网络和人才档案卡。1987年3月，工商联成立吴江县经济服务部，1989年组织经验丰富的老会员加入咨询服务工作，帮助会员企业引进设备，解决在资金、原料、生产等方面遇到的问题。1999年，成功推荐落实吴江化纤织造厂的省技改项目。2001年，市工商联为企业会员整理材料，使一批企业通过ISO9000质量体系认证。2003年，会同会计事务所协助企业自查，及时整改存在的问题。1989～2005年，工商联先后组织企业会员赴法、美、加拿大等国进行经贸考察，组织相关的同业公会和非公有制经济代表赴外地学习技术、考察市场和参加各种外贸洽谈会、订货会、博览会、交易会。

三、公益事业

1996～2005年，工商联会员企业用于修桥铺路、扶贫帮困、抗洪救灾、资助学校等公益事业的赞助费用共7063.15多万元。

2003年2月，吴江市商会六届二次执委会全体会议通过设立“吴江商会·光彩事业”奖励助学基金。基金资助的对象为市内4所重点高中家庭生活困难的优秀学生。当年，出资捐助的企业有33家。2005年，第二批出资捐助的企业达60家。3年共资助3批144名学生，每名学生2000元。

四、商 会

1993年5月吴江市商会成立，1996年9月震泽镇建立全市第一家镇级商会。2001年12月，吴江市总商会成立。2005年末，全市共有镇商会10个，在吴江的外地商会3个(盛泽的闽南、温州、广东商会)，市级行业商会8个，涉及纺织、缝纫机和零件、服装、毛衫、餐饮、百货零售、装饰装修等行业。镇商会所属的行业分会38个，涉及新型建材、电缆铜材、机械制造、塑料化工、食品、包装、木地板等。

表24-1-1  1996～2005年吴江市镇商会、行业商会(同业公会)情况表

单位：人

第二章 群众团体

第一节 工 会

一、工会代表大会

1988年9月20～22日，吴江县第八次工会会员代表大会召开，出席正式代表298人，选举产生吴江县总工会第八届委员会委员29人，吴文彬当选县总工会主席。1991年2月，刘戈接任县总工会主席。

1993年12月8～9日，吴江市第九次工会会员代表大会召开，出席正式代表301人，选举产生市总工会第九届委员会委员37人，潘玉根当选市总工会主席。

1998年12月10～11日，吴江市第十次工会会员代表大会召开，出席正式代表301人，选举产生市总工会第十届委员会委员31人，吴学明当选市总工会主席。

2003年12月1～2日，吴江市第十一次工会会员代表大会召开，出席正式代表334人，选举产生市总工会第十一届委员会委员33人，吴学明当选市总工会主席。

二、基层工会组织

1986年初，吴江全县有基层工会组织548个，其中乡镇工会24个，全县共有工会会员72030人。1995年，吴江经济开发区工会成立。1997年，各镇及东方丝绸市场成立私营企业联合工会。1999年，私营企业联合工会成立。2005年，全市有镇工会9个、开发区工会1个、设党委的工厂工会17个、局工会26个、村工会54个、基层工会905个，涵盖1197个单位。全市有各级专职工会干部42人、专职工会工作人员76人、兼职工会干部588人，工会会员137529人。

2002年，盛泽、平望、芦墟、松陵4个镇工会被省总工会评为全省工会工作百强示范乡镇。2003年，华渊电机(江苏)有限公司工会被中华全国总工会评为全国模范职工之家。9月，该厂工会主席出席中国工会第十四次全国代表大会。2005年，盛泽镇工会被评为全国百家示范乡镇工会。

三、劳动竞赛

1986年，全县继续开展“五个一”劳动竞赛(提一条合理化建议、创造一个新成绩、练好一门基本功、学会一项新技术，增产节约100元)。此后，又先后开展双增双节、提合理化建议和岗位技术练兵活动；先后开展“学先进、做主人、创一流、增效益”为主要内容的“八五奉献杯”“跨世纪奉献杯”立功竞赛活动和女职工“巧手奉献”活动，开展“降本增效”大讨论和“献金点子、创新成果”活动；组织“成本创最低、效益创最高、品牌创最好”的“小建议、小发明、小改革、小创造、小技术、小节约”活动和“万名职工大练兵”活动。1990～1993年，共产生吴江市(县)级以上操作能手114人，其中全国操作技术能手9人，省级操作能手24人。青年女工鲁桦单丝打结打破全国纪录，被称“打结大王”，后被评为全国劳动模范。1998年，全市已连续17年举办丝绸操作运动会，累计2000多名操作手参赛。至2005年，全市通过劳动竞赛完成重大革新项目64项，攻克技术难点28项次，其中10个项目参加省、苏州市、吴江市技术革新成果展览会，职工22.09万人次参加各类岗位技术练兵和比赛，34.61万人次提合理化建议8.77万余条，采纳3.6万余条，实施2.1万条。

四、民主管理

1986年，全县企业实行职工代表大会(简称职代会)制度，中小学校建立教代会制度。1989年，随着企业承包经营责任制和厂长负责制的确立，全县22家试点企业签订共保合同(厂长代表行政负经营管理责任，工会主席代表职工负完成全年生产任务的责任)。1994年开始，在企业工会中逐步建立劳动争议调解委员会。至2000年末，全市共建立487个劳动争议调解委员会、487个劳动咨询小组和劳动法律监督小组。1997年，各级工会选派职工代表和工会干部进入改制企业董事会、监事会，全市507家企业(其中139家外资企业和1家私营企业)与职工方就劳动关系有关事项通过平等协商签订书面协议(集体合同)。至2005年，全市7162家企业签订集体合同，6999家企业签订工资协议。1998年，全市有364家企业建立职代会，143个单位开展民主评议企业领导干部。1999年，在国有和集体企业中推行“厂务公开、民主管理”制度。市总工会劳动法律监督委员会和职工法律援助站相继成立。2004年，350家非公有制企业建立职代会制度，117家企事业单位厂(政)务公开。

2004～2005年，市、镇两级工会接待来信来访近600起(其中5人以上的集体争议34起)，涉及职工5112人次，500起得到妥善解决。调解劳动争议362起，处理集体争议15起，涉及职工近4800人次，调解成功率90%以上。

五、职工队伍建设

1989年，各级工会开展“改革形势大家谈”“劳模先进在我心中”等专题教育活动,全县7所职工业余学校办班116期，入学职工4416人。1990年，开展“主人翁赞”为主题的演讲比赛和“我与社会主义”大讨论，松陵、盛泽、平望、黎里、芦墟、同里、震泽镇职校共开班97期，培训学员2255人次。1991年和1994年分别开展“五热爱一激励”(热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱企业、热爱本职工作，激励职工主人翁责任感)、“创企业精神，树主人翁形象”主题教育活动。1997～1999年，以道德建设为重点，组织职工开展“学理论、学科技、守纪律，塑造企业、班组、职工形象”活动与评选“文明岗”“操作能手”“最佳服务明星”等活动。2000～2001年，开展“致富思源，富而思进”教育，层层开展“文明职工标兵”评选活动。2002年，1.3万名女职工参加“女职工素质达标”活动，树立先进典型60人。2005年，开展“创业、创新、创优”宣传教育活动，表彰一批先进职工和班组。

六、职工义务物价监督检查

1986年3月，县总工会成立职工物价监督检查总站，盛泽、松陵等七大镇相继建立分站，建立基层检查小组21个，全县兼职物价义务监督员181人。各镇职工物价监督检查分站每年配合物价、工商行政等部门开展市场物价监督检查工作。90年代，重点检查职工群众最为关心的生活必需品和服务行业明码标价情况，如农贸市场中农副产品短斤缺两、掺假使杂、以次充好等。1987～1999年，出动职工7327人次，参加活动1955次，检查单位20218家，商品12.65万批次，收缴罚没款4.55万元，没收不合格衡器132支。2000年以后，对公用电话、理发、中巴车等行业的收费情况开展专项检查。

七、女职工劳动保护

80年代，县总工会除定期组织国有和大集体企业女职工进行妇女病检查外，还重视女职工劳动保护。吴江新联、新生两丝织厂首先建成女职工冲洗室，配备冲洗设备9套，建立孕妇休息室4个。1988年，县总工会对女职工劳动保护现状进行调查。被调查的41家企业(其中乡镇办企业24家)中有女职工2.11万人，共建女浴室30家，托儿所33家，女职工冲洗室7家。至1995年，全市大部分市属企业执行女职工“五期”(月经期、孕期、产期、哺乳期、更年期)保护的有关政策，落实女职工生育产假90天的规定；市属丝绸、缫丝、纺织行业女职工密集型企业基本解决怀孕7个月以上和哺乳期女工免上夜班的问题；全市300多家企业建立女职工劳动保护制度，71家企业建立女工冲洗室。1990年开始，吴江开展女职工劳动保护合格单位创建活动。至2000年，全市共有44家企事业单位创建为“江苏省女职工劳动保护合格单位”。2005年，全市开展女职工特殊权益保护专项集体合同的签订活动。

八、帮扶特困职工

1996年，市总工会建立272户特困职工家庭专门档案。1997年，实施“送温暖工程”，与特困职工家庭建立帮扶联系制度。两年共走访慰问困难企业169家，特困职工、离退休人员、伤病职工、劳动模范12827人次，筹集发放慰问款267.6万元，帮扶困难职工家庭1093户。1999年，对85户特困职工家庭发放免费粮油供应卡(每月每户免费供应25公斤大米、1公斤食用油)。2001年10月，成立吴江市职工互助补充保险基金会。至2005年末，共筹集职工大病团体互助补充保险基金106.8万元，建立589户困难职工家庭档案，向101户困难职工家庭发放粮油卡。各级工会组织、工会干部与395户困难职工家庭建立“五上门”(生病、住院上门，死亡上门，发生突发事件上门，子女上学有困难上门和重大节日上门)联系户制度。

九、再就业工程

1997年起，市、镇两级工会采取各种途径帮助下岗职工实现再就业。2002年11月5日，吴江市总工会职业介绍中心成立。2003年，全市工会系统组织再就业培训班29期，培训1142人。全年市总工会职业介绍中心免费为50多名下岗失业职工提供服务，介绍500多名职工再就业。2004年，开展“创业示范行动”，全市树立创业档案示范点31家、职业介绍示范点1家和工会再就业基地示范点8家，组织实现再就业788人。2005年，组织再就业培训班20多期，培训2000人，举办下岗人员就业免费介绍专场4场，实现再就业1085人。

第二节 共青团 青少年团体

一、共青团代表大会

1986年4月28日，共青团吴江县第九次代表大会召开，出席代表318人，选举产生共青团吴江县第九届委员会委员37人，范建坤当选团县委书记。

1989年9月21～23日，共青团吴江县第十次代表大会召开，出席代表386人，选举产生共青团吴江县第十届委员会委员37人，钮学兴当选团县委书记。

1992年9月28～29日，共青团吴江市第十一次代表大会召开，出席代表293人，选举产生共青团吴江市第十一届委员会委员37人，吴炜当选团市委书记。

1995年11月21～22日，共青团吴江市第十二次代表大会召开，出席代表295人，选举产生共青团吴江市第十二届委员会委员36人，金健康当选团市委书记。

1998年12月23～24日，共青团吴江市第十三次代表大会召开，出席代表296人，选举产生共青团吴江市第十三届委员会委员38人，赵军当选团市委书记。

2002年4月16～17日，共青团吴江市第十四次代表大会召开，出席代表298人，选举产生共青团吴江市第十四届委员会委员37人，曹雪娟当选团市委书记。

2005年5月26～27日，共青团吴江市第十五次代表大会召开，出席会议的代表299人，选举产生共青团吴江市第十五届委员会委员31人，王春当选团市委书记。

二、基层团组织

1986年，全县有基层团委42个，团总支66个，支部1561个，团员40717人。2005年末，全市有基层团委70个，团总支46个，支部1289个，团员33364人。

2000年，盛泽镇团委被评为江苏省五四红旗团委。

表24-2-1    1986～2005年吴江共青团基层组织情况表

三、组织建设

1986年，团建工作重点在农村，全县470个村级团支部和290个乡镇企业团支部配齐团干部。1987年，新生厂团委书记董小凤赴京参加全国共青团第十二次代表大会。1989年，县委组织部、团县委联合开展党建带团建活动，做法在苏州市得到推广。1990年，全县开展“一佩带、二重温”(佩带团徽，重温党章、重温入团志愿书)主题教育评议活动。1991年，团省委授予团县委“红旗团委”称号。1992年，团市委在全市深化和完善各类“争先创优”活动，并在部分团支部中进行团员目标管理试点。1993年，团市委书记吴炜赴京参加全国共青团第十三次代表大会。1994年，团市委下发《关于共青团组织工作的若干意见》，明确团员发展、团费收缴、团干部队伍建设作为组织建设的重点。1995年，全市推荐575名优秀团员青年为党组织发展对象，推荐346名市级优秀青年人才。会同市委组织部、市委党校对90名入党积极分子进行培训。1997年，开展党建带团建百村竞赛活动，77%的参赛团支部达到吴江市级明星团支部或先进团支部标准，100%的团支部建立青年之家。2001年，完成全市团支部、基层团委的集中换届工作，并结合企业转制、机构改革、团员青年流动频繁等情况，撤销部分企业的团委建制，成立团支部(总支)。2004年，出台《关于进一步加强非公有制经济组织团的建设工作及做好非公有制经济组织青年工作指导员选派工作的意见》，加大对社区和非公有制经济组织团建力度，在条件比较成熟的社区建立团支部和配备社区团干部。全市第一家外资企业分团委——卓盛(苏州)制衣有限公司分团委成立。2005年，团市委与市委组织部联合下发《关于加强吴江市社区团组织建设的意见》，进一步规范街道青少年协调委员会工作。年末，全市共有138个非公经济企业建立团组织。

四、思想政治教育

1986年，县团委组织开展“英模事迹教育”“青春献七一”等一系列青年理想、道德、纪律教育活动。1987年，全县团员接受四项基本原则教育。1989年，开展学党章活动，全县成立青年学党章小组670个，10556名团员参加。1990年，开展团员教育和评议。1997～2000年，开展“讲文明、树新风”活动和世界观、人生观、价值观教育，学习“三个代表”重要思想活动和党团理论活动。2001年，组织青少年学习中共中央下发的《公民道德建设实施纲要》。2002年，以“永远跟党走”为主题，在全市团员青年和青少年中深入开展党史、团史和青年运动史教育，加强爱国主义、集体主义和团员意识教育。2004年，全市开展“争创学习型团组织、争当学习型团干部、争做学习型青少年”活动，引导青少年树立率先学习、终身学习的理念。2005年，全市启动增强共青团员意识主题教育活动，通过各种形式组织团员青年进行理论学习和社会实践。

五、青工技能活动

1986～1990年，全县开展“我创万元先致富”“全面质量管理创三优”(青年优秀质量管理小组、优秀管理者、青年优秀管理论文)、“五小”(小发明、小创造、小建议、小革新、小改革)活动和“爱岗、立功、成才”“百面红旗争夺赛”“青春献七五”等学技能建功活动。全县争创青年文明柜组117个，创青年文明营业员559人。1991～1993年，市(县)、镇开展“团字号”“青字号”系列立功活动，农村开展“农村青年科技兴农带头人”竞赛，企事业单位开展争创“共青团红旗岗”“共青团文明岗”和青年突击队(手)活动。2000～2002年，全市开展“爱岗敬业献青春”“青工创新创效”活动和“学新知识、比新技能”的热潮，推动创新创效活动向非公有制企业发展。2004年，全市青少年开展技能素质展示系列活动，通过网络游戏大赛、动画设计大赛等形式，展示青少年风采。

六、青年志愿者活动

1995年3月4日，吴江市青年志愿者协会成立，下属70个青年志愿者服务队，2854个青年志愿者服务小组。青年志愿者参与国家级卫生城市、文明城市等创建活动；参与“保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划，开展植绿护绿、清除非法张贴物、回收废旧电池等环保志愿服务；参与“亲情关怀”“社区义务辅导员”等社区建设和家电维修、信息咨询、防疫宣传等便民利民志愿服务；深入敬老院、福利院等服务基地送温暖。1999年，在抗洪救灾中，全市成立青年突击队240余支，出动团员青年抢险2.3万多人次。1999年和2001年，震泽粮管所青年志愿者服务队两次被评为中国百个优秀青年志愿服务集体。2002年和2004年，市第一人民医院青年医生吕弘道和王晓东先后赴陕西省榆林市米脂县人民医院和定边县人民医院支医。2004年8月，市地税局朱舜勤作为团中央山西支教团成员赴山西省静乐支教。2005年，市第三人民医院青年医生朱学明赴陕西省榆林市定边县人民医院支医。

1995～2005年，全市青年志愿者服务总量10多万人次。

七、希望工程爱心助学

1995年4月，团市委、市教育局、市少工委联合下发《关于在我市全面实施希望工程工作的意见》后，吴江市“希望工程爱心助学”活动全面启动。当年募集捐款5.08万元，结对资助90名贫困中小学生。至2005年末，希望工程共筹集资金210.2万元，结对资助吴江本地贫困生共3916人。

八、青少年维权岗

2001年，团市委联合法院、检察院、公安、司法、技监、劳动等部门开展创建优秀青少年维权岗活动，统一下发《吴江市“优秀青少年维权岗”创建、评比、表彰管理办法》。各单位通过聘任法制副校长、校外法制辅导员，开办课余法律学校；通过“手拉手”“一助一”帮教等多种途径，强化青少年的法制意识，开展创建优秀青少年维权岗活动。2002年，团市委联合市检察院、市教育局在全市学校开展“网络与法”征文比赛；与工商、公安等部门联合开展创建“青少年安全网吧”活动；与综治委联合开展“少年儿童平安回家”活动。2003～2004年，开展青年安全生产岗创建活动。至2005年，全市获省级优秀“青少年维权岗”1个，苏州市级“青少年维权岗”23个，吴江市级“青少年维权岗”14个。

九、青年文明号

1994年10月，吴江市青年文明号创建活动开始。1996年，开展“青年文明号服务卡”活动，中国东方丝绸市场办事处被命名为国家级“青年文明号”。1998年，团市委制定《吴江市青年文明号管理办法》，对创建活动的意义、条件与标准、评选办法、表彰奖励、考核与管理等作出规定。1999年，将青年文明号申报公示列入创建要求。2000年，将青年文明号储备制度列入创建要求，推行青年文明号申报前的培训制度。2001年，团市委又将青年文明号公示制度列入创建规范。2005年，全面推出吴江市级青年文明号管理软件。至2005年，全市共有5个集体评为国家级青年文明号，17个集体评为省级青年文明号，45个集体评为苏州市级青年文明号，110个集体评为吴江市级青年文明号。

十、青年联合会

1989年4月20日，吴江县青年联合会(简称县青联)成立并召开一届一次会议，由1名团县委副书记当选主席。此后，在1994年、1997年和2004年相继召开青联第二届、第三届和第四届会议。

市青联把“科教兴市、建功立业”作为工作的首要任务，参与社会调研,先后开展“十大杰出青年评选”“希望工程·爱心助学”等活动，发挥青联聚才、育才、树才、荐才的优势。2004年，市青联筹得善款34.99万元捐赠给西藏林周县，重建“西藏林周县—吴江青联希望小学”。团市委、市青联与上海虹口区、浙江台州、江苏启东等地的青年组织联合举办“长三角青年民营企业家创业论坛”。2005年，市青联先后组团赴泗阳招聘、赴常熟考察，为有志青年进行二次创业与两地青年合作交流提供机会。

十一、少先队工作

1987年，在“全国各族儿童勤巧小队友谊赛”中，金家坝乡中心校一中队四小队获全国一等奖；县实验小学等11个小队获全国二等奖。1989年，吴江县首届少先队队员和辅导员代表会议召开。会议产生中国少年先锋队吴江县工作委员会(简称县少工委)，团县委书记钮学兴兼任县少工委主任。至2004年，少先队先后召开五次代表大会。1991年，县实验小学少先大队被全国少工委授予“全国红旗大队”荣誉称号。

少先队工作坚持以爱国主义教育为主旋律，以培养全面发展的社会主义接班人为育人目标，组织丰富多彩的活动。先后开展“节约一分钱、一滴水”“我们是改革的小主人”、以“五自”(自学、自理、自护、自强、自律)为主要内容的“雏鹰行动”“手拉手”互助活动和“手拉手落户农家”夏令营、少先队科技启明星、鼓号队大检阅等活动。2005年，少先队工作向外来子弟学校延伸，实现全市少先队组织、少先队教育在少年儿童中的全覆盖。全市开展“伙伴计划——携手共成长”爱心行动，帮助以流动少年儿童为主体的未成年人健康成长，累计提供志愿服务2000多人次，募得图书6000多册、爱心资金和物品近3万元。松陵镇少工委成立，是全市第一个镇级少工委。

第三节 妇女联合会

一、妇女代表大会

1986年3月3～5日，吴江县妇女联合会第六次代表大会召开，出席正式代表301人，列席代表30人，选举产生县妇联第六届委员会委员39人，黄平当选县妇联主任。

1991年4月2～5日，县妇联第七次代表大会召开，出席正式代表330人，列席代表20人，选举产生县妇联第七届委员会委员39人，黄亚倩当选县妇联主任。

1996年3月5～6日，吴江市妇联第八次代表大会召开，出席正式代表330人，列席代表30人，选举产生市妇联第八届委员会委员39人，黄亚倩当选市妇联主席。

2001年3月12～13日，市妇联第九次代表大会召开，出席正式代表320人，会议选举产生市妇联第九届委员会委员37人，顾龙珍当选市妇联主席。

二、基层妇女组织

1986年初，全县有乡镇妇联24个，基层妇女组织804个，其中村妇代会557个，乡镇企业妇代会202个，街道办妇代会45个。2005年末，全市有镇妇联10个、社区妇联49个、开发区妇委会1个、局妇委会21个、村妇代会250个。有专职妇联干部27人。此外，女厂长女经理联谊会、女干部工作促进会、“双学双比”女能手协会等组织为市妇联的团体会员。

三、提高妇女素质

对广大妇女进行“自尊、自信、自立、自强”教育贯穿于妇联工作的全过程。80年代开始，县妇联先后在广大妇女中开展“一教四普及”(思想政治教育、普及文化科技、法律、科学育儿、妇女卫生知识)和“三讲四自”(讲信念、讲道德、讲奉献，自尊、自信、自立、自强)活动，提高妇女的自身素质和社会地位。90年代，市妇联通过市妇女干部学校组织女干部、女党外人士和女积极分子学习《马克思主义妇女观》《中国妇女发展纲要》、“三个代表”重要思想、市场经济基础知识和妇女心理学教育，共举办各类培训班34期，受训2355人次。1998年，在农村创办妇女读书会，得到苏州市妇联的推广。1999年9月，苏州市“弘扬科学精神，倡导文明生活”现场会在吴江召开。同年，吴江市妇联获江苏省“一教四普及”先进集体称号。2005年，全市发展村级妇女读书会65个，近7000名会员，6个读书会被评为苏州市优秀妇女读书会。

四、维护妇女儿童合法权益

1986年，县妇联重点对农村女学生辍学、乡镇企业女职工劳动保护状况、重婚状况进行专题调查。1988年上半年，县妇联再次对446个乡镇企业的女工劳动保护状况进行调查，并依据国务院《女职工劳动保护规定》促成14个乡镇企业由原来的20天、30天产假增加到56天或71天。年末，18家企业执行90天产假新规定，2个企业对怀孕7个月以上女工给予工作上的妥善安排。1991～1995年，开展《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律知识的普及教育，共举办法律知识培训班350多期，受训1.2万人次、法律讲座910多场次、知识竞赛60多场次等。接受妇女病普查18万人次，3万人得到治疗。1995年12月，吴江市妇女儿童工作委员会成立。1996年，制订实施《吴江市妇女儿童发展规划》和《吴江市儿童少年事业‘九五’发展规划》。1998年，建立吴江市妇女儿童数据库，对妇女儿童发展规划进行监测评估。1999年8月，吴江市妇女联合会法律援助工作站成立。至2005年，全市共为300多名妇女提供法律援助。2003年完成《吴江市妇女儿童发展十五规划》的制订和监测评估计划。

1986～2005年，妇联系统共接待来信来访6300多起，信访结案率97%以上。反映的问题主要涉及工资福利、恋爱纠纷、第三者插足、离婚财产纠纷、家庭暴力和外资企业中女职工劳动保护等。

五、“双学双比”竞赛活动

1989年，全县20万农村妇女投入“学文化、学技术，比成绩、比贡献”“双学双比”竞赛活动。1990年，完成全县农村18～40周岁，小学三年级以上、初中以下的26501名妇女的文化教育，16441人取得初中结业证书，10060人取得小学结业证书。1994～2000年，对全市初中以下文化程度的村妇代会主任和养殖能手进行相关农技知识培训，1118人获得绿色证书。其间开展养蚕竞赛、水稻插秧比赛和秋播现场会450多次，苏州市妇联先后4次在吴江召开现场会，参观吴江的养蚕、养猪等养殖业和禽蛋加工业以及菜篮子工程等。至2000年，“双学双比”竞赛活动使5万妇女受益，辐射2000余农户，近千名贫困妇女家庭脱贫。同年4月，全国妇联副主席田淑兰等先后考察平望平北村的市“双学双比”丰产方、永鼎集团、芦墟高树村养猪专业户、横扇叶家港村羊毛衫加工大户、菀坪柑橘巾帼科技示范园等。

1989～2005年，妇联共举办各类实用技术培训1300余期，受训人数12万人次；组织216场18000人次参加的种植、养殖现场观摩会；16万妇女掌握1～2门实用技术，239名学员获得蚕桑技术资格证书。市(县)“双学双比”领导小组8次评为省先进集体；12人被评为省“双学双比”竞赛能手。

六、家庭文化建设

1986～1996年，全市“五好家庭”创建活动持续进行，共评出7000多户五好家庭。1994年，芦墟镇伤残军人陈祥林家庭被评为全国十佳美好家庭。1996年后，注重家庭科学与家庭美德。1998年，开展以“万家敬老、万家帮困、万家学法、万家优教”为内容的万户系列活动，对下岗、特困女职工和农村贫困家庭落实帮困措施，共走访贫困家庭1250户，发放慰问金、慰问品52万余元，帮助252人重新就业。截至2001年，全市有五好文明家庭1.52万户，五好文明家庭标兵1430户，获苏州市级以上五好家庭标兵户250户。

七、“春蕾助学”

1995年，市妇联开始实施春蕾计划，当年完成省妇联下达捐资3.2万元帮助淮阴县200名失学女童复学任务。1996年“六一”儿童节前夕“吴江市春蕾助学基金”建立。8月，全市17个镇春蕾助学基金相继建立。基金由市妇女儿童工作委员会牵头，发动社会各界通过捐资助学和结对助学等形式，帮助贫困儿童完成九年制义务教育。2003年起，吴江台协妇联每年通过义卖、捐资等筹集资金为春蕾儿童发放助学奖学金。至2005年，全市共募集助学款307.4万元，累计资助1207名贫困儿童。

第四节 科学技术协会

一、科学技术协会代表大会

1988年5月18～19日，吴江县科协第三次代表大会召开，选举产生县科协第三届委员会委员27人，彭忠国当选县科协主席。

1993年5月12日，吴江市科协第四次代表大会召开，选举产生市科协第四届委员会委员52人，石立人当选市科协主席。

1998年6月8日，市科协第五次代表大会召开，选举产生市科协第五届委员会委员53人，石立人当选市科协主席。2001年10月至2003年12月，王瑾、王玉英先后任市科协主席。

2004年2月28日，市科协第六次代表大会召开，选举产生市科协第六届委员会委员50人，沙强当选市科协主席。

二、基层科协

1987年，各乡镇配备乡镇科技助理，企业科协组织最多时有55个。随着国有、集体企业转制，企业科协组织减少。2005年末，全市共有松陵、盛泽、震泽、同里、平望、七都、横扇、黎里、芦墟、桃源10个镇科协和江苏科林集团有限公司、永鼎集团公司、吴江慈云香料香精有限公司、吴江飞翔印染有限公司、吴江新达丝织厂、江苏新民纺织科技股份有限公司、吴江桃源染料厂、江苏康力电梯集团、胜信光电科技有限公司、江苏达胜热缩材料有限公司、标准缝纫机菀坪机械有限公司11个企业科协。

三、学会

1986年，吴江县科协所属专业学会(协会、研究会)23个。2005年末，全市有农学会、医药卫生学会、蚕桑学会、畜牧兽医学会、林学会、粮食经济学会、水利学会、农机学会、机械工程学会、水产学会、标准化协会、丝绸工程学会、农村金融学会、城市金融学会、退休科技工作者协会、工商学会、税务学会、教育学会、翻译协会、土地学会、人才学会、财政会计学会、青少年科技辅导员协会、老年学会、计划生育协会、档案学会、计算机协会、商业经济学会、珠算协会、合作金融学会、闽南经济促进会、保险学会、翻译协会、建筑业协会、园林花卉盆景协会、公用事业协会、同里镇鹅业技术协会37个市级专业学会(协会、研究会)。

第五节 哲学社会科学界联合会

2000年6月，吴江市社会科学学会（简称市社科学会）成立。2005年9月，吴江市哲学社会科学界联合会(简称市社科联)成立，有团体成员(学会、协会、研究会)26个和会员75人。

市社科学会从成立起，组织广大社科工作者围绕建立社会主义市场经济体制和保持国民经济持续快速健康发展这两大课题，展开调研工作，   先后写《关于开辟留学人员创业园的时机和可行性分析》《吴江临沪经济区新发展的问题与对策建议》《促进吴江民营经济发展的思考》《探索高职院校的生存与发展之路》《吴江民营经济保持全省领先的对策》《构筑吴江环太湖发展新优势》等报告，为市委、市政府决策提供参考。

第六节 文学艺术界联合会

一、吴江文学艺术界联合会组织

1988年10月24～25日，吴江县文学艺术工作者第二次代表大会召开，选举产生文联第二届委员会委员36人，杨永耕当选县文联主席。1990年6月吕锦华接任。

1993年2月8日，吴江市文学艺术工作者第三次代表大会召开，选举产生文联第三届委员会委员38人，钱雁萍当选市文联主席。1994年12月刘强民接任。

1998年12月18日，市文学艺术工作者第四次代表大会召开，选举产生文联第四届委员会委员40人，刘强民当选市文联主席。

2003年12月20日，市文学艺术工作者第五次代表大会召开，选举产生文联第五届委员会委员34人，刘强民当选市文联主席。

2005年末，吴江市文联有9个直属协会：作家协会、美术家协会、书法家协会、摄影家协会、音乐舞蹈家协会、曲艺家协会、戏剧家协会、民间文艺家协会、收藏协会，有会员900多人。另设13个分会：盛泽戏曲协会、吴江市书画研究会、吴江市交谊舞协会、松陵镇交谊舞协会、桃源农民书法学会、震泽业余京剧学社、吴江市硬笔书法协会、吴江市戏剧家协会京剧分会、吴江市诗词协会、吴江市盛泽红梨书画会、吴江市垂虹印社、吴江市秋鲈诗社、同里镇文联，有会员1300余人。其中同里镇文联直属市文联，其余各分会按其艺术门类分别隶属于各个文联直属协会。

二、文化整理

2002～2003年，市文联组织编纂整理第一期《吴江市文学艺术人才库》画册，共96册，展示98位吴江文学艺术人才的风采，其中有“山歌女王”陆阿妹，“龙凤花烛”制作高手范文尚，“一根扁担两条腿，跑遍全县生产队”的评话演员李天峰，有为吴江的文艺事业作出突出贡献的姚梅凤、戚加萍、凌立如、高铁城、徐文初、周煜祥、张明观等代表人物和中青年艺术人才。2003年9月，由市文联策划、统筹，会同市委宣传部、芦墟镇党委、市文广局编纂出版《中国·芦墟山歌集》。2004～2005年，编纂出版《吴江文联二十年》《鲈乡越韵》《鲈乡锡韵》等文艺丛书。

三、文化活动

1987年，县文联举办越剧青年演员学流派折子戏会演，有《红楼梦·焚稿·哭灵》《何文秀·哭碑》《打金枝·闯宫》等。上海著名越剧演员吕瑞英、张桂凤、毕春芳等到吴江观摩演出。1989年，举办以“爱我中华、建我吴江、振兴文艺、繁荣经济”为主题的吴江县首届艺术节，庆祝新中国建立40周年。1990～1991年，先后与县委宣传部、组织部联合举办两届青年文学讲习班，中国作家协会副主席、著名作家陆文夫等人作专题讲课。1991年5月，吴江遭受特大洪涝灾害期间，吴江书画家举办赈灾义卖活动，凌立如等14人现场作画，一天筹得义卖款6000多元，全部捐给七都文义兜村。1992年5月4日，为吴江撤县设市组织文艺晚会，邀请表演艺术家金采风、戚雅仙、严顺开、辛丽丽、杨新华等到会演出，吴江戏曲协会和音乐协会有关会员同台演出。7月，美籍华人唐可回家乡举办个人钢琴演唱会。同年，承办吴江市第二届艺术节。1994年6月，相继为全国技术改造工作会议和全国农村综合治理工作会议(均在吴江召开)组织音乐舞蹈、戏剧和曲艺等文艺节目。1996年，邀请全国书协会员李大鹏、华人徳、邬西濠、王健生、费之雄等一行到吴江，对吴江中青年书法作者的书法作品进行讲评。1997年5～6月，为纪念南社发起90周年暨柳亚子先生诞辰110周年，市文联在市老干部局展厅举办“南社诗抄”书法展。尹瘦石和京、津、沪、江、浙、滇等省南社研究会工作人员及书法家赠送作品，与吴江书法工作者的作品共130多件一起展出。1999年起，市文联参与承办全国书画(业余)等级考试。至2003年，先后组织青少年书画爱好者800多人次参加考级，吴江文联被评为江苏省优秀书画考级工作站。

1986～2005年，吴江文联先后举办四届艺术节。协助土地管理部门开展“土地与发展”征文、美术、书法、摄影比赛，协助民政部门为福利彩票发行组织文艺活动，参与“同里之春”旅游文化节和七都太湖之夏旅游节等。

表24-2-2       1987～2005年吴江文联主要活动情况表

四、文艺交流

1987年4月，应宜兴文联邀请，县文联在宜兴举办书画、篆刻作品展览，参展作品90余件。老画家凌立如的花鸟画、书法家徐穆如的书作及其早、中年的国画作品受到很高的评价。9月、10月，接待省作家协会南大运河活动团和太湖流域考察队在吴江考察活动。1990年夏，县文艺体育界接待日本爱知县围棋代表团，并在松陵饭店举行中日友好联欢会。12月，吴江与太仓、射阳联合举行美术联展。1992年初，以新疆伊犁哈萨克自治州文联主席朱马德力·玛曼为团长，由奎屯市、博尔塔拉自治州文联组成的新疆文联代表团访问吴江。6月，吴江代表团回访新疆。1994年，市政府外事办和市文化局共同举办中、日、美文化友好交流——吴江市首届“温情太湖行”文艺晚会。吴江市代表团回访日本内滩町。1995年9月，两市的书法、美术、摄影作品联展分别在吴江和内滩町举行，共展出作品102幅。同年，吴江市文联与浙江临安市文联、江西井冈山市文联、景德镇市文联先后结为友好单位。1997年，首届中国农民画大展金、银奖得主一行在吴江举行笔会。1998年8月，日本农耕民俗文化考察团考察吴江庙港开弦弓村。10月，吴江文化艺术团出访日本千叶市。同年，市文联与浙江温岭市文化局结为友好单位。1999年6月，应市文联之邀，由国际插花艺术学院理事长、日本石田秀翠带队的一行20余人到吴江交流访问，市花卉协会、各花店以及各宾馆派员参加听课。

1994～2005年，市文联先后派员出访日本、奥地利、新加坡、马来西亚、泰国等国进行文化交流。

第七节 归国华侨侨眷联合会

一、吴江归国华侨侨眷联合会代表大会

1987年9月25～26日，吴江县归侨侨眷联合会(简称侨联)第二届代表大会召开，出席正式代表34人，列席代表21人，特邀代表1人，选举产生县侨联第二届委员会委员7人，蒋家瑞当选县侨联主席。

1993年5月13～14日，吴江市侨联第三届代表大会召开，出席正式代表35人，列席代表24人，选举产生市侨联第三届委员会委员11名，陈经兴当选市侨联主席。

1998年12月29日，市侨联第四届代表大会召开，出席正式代表98人，选举产生市侨联第四届委员会委员16人，舒亚丁当选市侨联主席。

2003年11月12日，市侨联第五届代表大会召开，出席正式代表110人，选举产生市侨联第五届委员会委员23名，刘树功当选市侨联主席。

二、侨情及港澳同胞调查

1986年末，全县有香港同胞291户，503人；旅外华侨234户，436人，外籍华人185人。人员主要分布在美国、新加坡、加拿大、日本、菲律宾、澳大利亚、英国、马来西亚、印尼、巴西、泰国、法国、越南、联邦德国、柬埔寨、土耳其、阿根廷等17个国家。有归侨、侨眷及港澳同胞眷属共570户，2083人。其中归侨2人；侨眷231户，938人(包括外籍华人眷属91户，371人)；港澳同胞眷属339户，1143人。1988～2005年，对吴江境内侨情进行7次调查。

1988年9月，有侨眷240户，955人；港澳同胞眷属339户，1143人；旅外华侨及外籍华人292户，841人；港澳同胞285户，734人。

1989年，旅外华侨、华人294户，850人，分布在22个国家；港澳同胞286户，740人。旅外华侨、华人、港澳同胞中有高级知识分子97人(其中华侨、华人92人，港澳同胞5人)。

1993年，归侨4人，侨眷231户，938人；港澳同胞眷属339户，1143人。

1998年，旅外华侨、华人和港澳同胞2216人，分布在19个国家和地区。国内归侨侨眷及港澳眷属2411人。

2000年，旅外华侨、华人和港澳同胞中的“四有”(政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、文化学术上有建树)人物共计148人，涉及13个国家和1个地区，其中美国为98人，日本11人，加拿大8人，新加坡7人，澳大利亚6人，瑞典4人，德国3人，荷兰2人，法国、韩国、新西兰、瑞士、英国各1人，中国香港地区4人。

2003年6月，旅外华侨、华人、港澳同胞2250人，其中新华侨、华人(1978年以后出国的华侨、华人)396人；归侨侨眷、港澳眷属2608人，其中归侨4人，侨眷1856人，港澳眷属748人。

2005年，全市有旅外华侨、华人、港澳同胞2216人，其中华侨1053人，华人351人，港澳同胞812人，主要分布在美国、法国以及中国香港、澳门等19个国家和地区。全市有归侨侨眷、港澳眷属2403人，其中归侨5人；侨眷355户，1550人；港胞眷属190户，810人；澳门眷属13户，38人。

三、参政议政

1988年，全县侨界人士中有苏州市级人大代表3人，县级人大代表6人；苏州市政协委员3人，吴江县政协委员18人。2003年，有苏州市人大代表1人，吴江市人大代表2人；苏州市政协代表1人，吴江市政协代表12人。港胞孙福林当选省政协委员。

1989～2005年，侨联在吴江市和苏州市政协会议上，多次就“三胞”工作提出建议和意见，如《对进一步搞好“三胞”工作的几点建议》《关于吸引海外留学人员来我市创业的提案》《举办留学人员高科技人才项目推荐会、成立留学人员家属联谊会》和《对侨、港、台资企业人士的居住环境、安全设施的建议》。

四、交流往来

1986～2005年，吴江侨联接待到吴江探亲、讲学、旅游、投资的华侨、华人、港澳同胞共650多人次。其中有：美籍华人、钢铁企业家唐仲英，女钢琴家唐可，美国国家工程学院院士、物理学家戴振铎，美中贸易全国委员会成员、洛杉矶市华人联谊会永远名誉会长陈嗣梁，全美华人中国统一促进会会长单声，法国科学院院士、终身教授李怀志，奥地利国际经济关系促进会常务副主席费祖禧及香港著名影星任达华等。期间，侨联共出访3次：1989年5月，县侨联副主席陈经兴赴香港会亲，期间拜访香港同胞10人；10月，县侨联主席蒋家瑞赴香港会亲，期间拜访香港同胞14人；2003年9月，市侨联主席刘树功出访欧洲国家。

每年传统节日，侨联通过走访慰问、寄发贺卡等形式向广大侨界人士送温暖。1986～2005年间，共走访慰问归侨、侨眷及港澳眷属1100多户(次),寄发贺卡共计1700余张。

第八节 残疾人联合会

一、吴江残疾人联合会组织

1987年，全县有残疾人28297人，占全市总人口3.64%，其中听力语言残疾3593人，视力残疾4524人，肢体残疾10131人，智力残疾3789人，多重残疾1530人，精神残疾4730人。2005年，全市残疾人数50287人，其中听力残疾12149人，言语残疾769人，视力残疾7473人，肢体残疾14618人，智力残疾3359人，多重残疾6925人，精神残疾4993人。有10多名残疾人担任各级政府机关领导职务，多名残疾人进入各级人大、政协工作。一大批残疾人加入专门协会和社区残疾人协会，成为活跃在残疾人组织和社会中的骨干力量。

1990年12月25日，吴江县残疾人联合会(简称残联)成立。

1991年2月10日，吴江县残联成立大会暨第一届代表大会召开，出席会议代表102人，其中残疾人代表54人，特邀代表27人，选举产生第一届市残联主席、副主席，执行理事会理事长，汝留根当选县残联主席，吴奎当选理事长。

1996年3月29日，吴江市残联第二届代表大会召开，出席会议代表109人，其中残疾人代表59人，特邀代表31人，选举产生第二届市残联主席、副主席，执行理事会理事长，张莹当选市残联主席，谢阿金当选理事长。

2002年3月22日，市残联第三届代表大会召开，出席会议代表97人，其中残疾人代表52人，特邀代表26人，选举产生第三届残联主席、副主席，执行理事会理事长，金玉林当选残联主席，沈建华当选理事长。2003年4月，经残联三届二次主席团会议选举，王永健当选第三届市残联第二任主席(兼)，倪耀良当选第三届市残联第二任理事长。

二、基层组织(协会)

1991年，各镇成立残疾人联合会。1992年，全市85家福利企业建立残疾人协会。2004年，市残联建立和完善市盲人协会(孙晓东任主席，会员53人)、聋人协会(钮立坚任主席，会员52人)、肢残人协会(韩小平任主席，会员55人)、智力残疾人及亲友协会(李闹任主席，会员64人)、精神残疾人及亲友协会(孙龙生任主席，会员53人)等5个专门协会。

三、残疾人保障

2002年起，残疾人社会保障纳入全社会保障体系，并给予特别扶助。全市2000多名贫困残疾人(含无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的“三无”残疾人)纳入社会最低生活保障范围,保障标准为当地低保标准的120%,同时享有医疗救助、住房、法律等方面的优惠扶助政策(包括低保边缘人群中重残无业的残疾人)。农村残疾人参加新型农村医疗保险率达90%以上，其中低保残疾人全部参加合作医疗保险。纳入低保的贫困残疾人养老保险、医疗保险费用由当地政府或集体承担。全市还通过与贫困残疾人帮扶结对的办法使扶贫覆盖率达100%。

四、残疾人康复

2003年，世界轮椅基金会和市残联共同为下肢残疾者捐赠1500辆轮椅。2004年，市残联为全市盲人赠送盲杖300多根、盲表300多只。2005年开始，全市实施助听、助明、助行，精神病人免费给药的“三助一给”康复项目，为52名贫困残疾人免费实施白内障复明手术，为25名肢残人员安装假肢，为16名聋人赠送助听器等康复服务，为1000多名贫困精神残疾者实施免费服药，为残疾人提供各类特殊用品用具30多个品种5000余件。全市近万名残疾人通过各类康复医疗与训练改善肌体功能，4000名精神病患者得到监护和康复服务。方便残疾人的城市无障碍改造数千项，社会公共活动场所为残疾人开放。全市已建肢体残疾、智力残疾、聋儿语训、精神病防治市级康复指导中心4个，镇康复指导站10个，社区康复室60个。残疾人康复、残疾预防、残疾人康复档案工作纳入社区(农村)卫生服务范围，基本形成社会化康复服务体系和三级精神病防治康复网络。

五、残疾人就业

1986年，残疾人劳动就业的主要形式是政府鼓励各地创办福利企业，安置有劳动能力的残疾人员就业，政府给予一定的税收优惠政策。全县福利企业残疾职工最多时超过5000人。90年代后期开始，政府通过大力扶持残疾人自主创业、扶助农村残疾人从事种植业、养殖业和家庭手工业劳动等多种措施解决残疾人员的就业问题。2004年，残疾人技能培训中心成立，90多名残疾人免费接受计算机应用培训。2005年，全市有劳动能力的残疾人1.2万人，其中90%以上残疾人就业。市政府出台《关于征缴残疾人就业保障金的实施意见》，明确安排残疾人就业的比例未达到从业人员总数的1.5%的机关、团体、事业单位和条线垂直单位，均应依法缴纳残疾人就业保障金。全年安置残疾人100多名。

第九节 红十字会

一、吴江红十字会组织

1987年2月26日，吴江县红十字会恢复，并命名县人民医院为县红十字医院。

1988年12月30日，吴江县红十字会第一次会员代表大会召开，选举产生吴江县红十字会第一届理事会理事47人，张莹当选县红十字会会长。

1997年9月19日，吴江市红十字会第二次会员代表大会召开，选举产生吴江市红十字会第二届理事会理事58人，张莹当选市红十字会会长，蒋炯元任常务副会长。

2004年3月2日，市红十字会第三次会员代表大会召开，选举产生市红十字会第三届理事会理事55人，张莹当选市红十字会会长，梁云龙任常务副会长。

二、红十字会员

1989年初起，县红十字会开始发展团体会员和基层红十字会，对愿意向红十字事业捐款500元以上的地方人士授予“荣誉会员”称号，当年发展红十字会个人会员2520人。1997年12月8日，吴江市红十字会青少年工作委员会成立。2002年6月27日，吴江市红十字会青少年工作委员会更名为吴江市红十字会学校工作委员会。2005年，全市共有基层红十字会55个，团体会员30个，个人会员1.69万人。

三、备灾救灾

1989年12月，县红十字会接受江苏省红十字会下拨的中国红十字会总会援助救灾大米5000公斤，分发到灾区。1990年，中国红十字会总会下拨国际救灾款4万元人民币用于购买大米，发放至震泽、屯村、菀坪等灾区。1991年，部分镇受龙卷风袭击，接受苏州市红十字会转拨的8000元救灾款和香港、台湾红十字会捐赠的救灾款2万元，分别下拨给县台湾工作办公室和横扇、震泽、北厍、青云、七都等灾区。1993年，洪涝灾害期间，卫生系统红十字会组织抢救队、医疗队参加救治伤员3000多人次，自筹资金购买饮水消毒药片送到灾民手中。1996年，在抗洪救灾中，卫生系统红十字会派出25个医疗小分队为365名受灾群众治病。西藏林周县发生灾情，市红十字会配合政府为西藏林周县发动赈灾活动，共捐赠棉衣等物48.36万件。1998年七八月间，长江、松花江洪水肆虐，市红十字会发动全社会捐款捐物支援灾区，《中国红十字报》《新华日报》等进行报道。1999年六七月间，吴江洪灾，江苏省、苏州市红十字会领导到灾区视察并带几十万元的救灾药品。由于洪灾，上海港断航，上百艘船滞留屯村港，屯村镇红十字会每天送医送药到船上，还送水、送粮，得到船民赞扬。2003年2月，市红十字会为新疆巴楚地震募集捐款。4～6月，抗击“非典”期间，市红十字会工作人员全力投入，加班加点，接受社会各界捐款捐物，募得善款545.8万元，接受口罩、消毒液等捐赠物资价值27.5万元。2005年，为救助印度洋海啸灾民募捐27.5万元。

四、社会服务

吴江县红十字会自恢复起，为社会提供各项公益服务。1989年，县红十字医院会员为各镇孤寡老人义务体检500人次。1991～1992年，各基层红十字会为残疾及散居孤寡老人服务4920人次，体检564人，送医送药、咨询服务1489人次。1993年，为群众服务218次，参加人员5653人次，受益3.3万余人次。1996年，基层红十字会为敬老院、福利院、社会孤残和军烈属提供人道主义服务，参加5346人，受益3.79万人次。至1997年，震泽镇红十字会连续8年为90岁以上老人上门服务，并建立健康档案。1998～2000年，医疗团体会员单位每年为全市23个敬老院的老人免费体检，受益近1000人次。2000年，全市开展三项工程(救援工程、爱心工程、生命工程)建设和“送温暖、献爱心”活动，志愿服务1万余人次，捐款赠物8万余元。2001～2005年，全市各医疗团体会员单位组织骨干医生进社区、敬老院、福利院和离休干部活动中心等地开展义诊咨询、送医送药服务，受益1.3万人。2004年，资助市特殊教育学校2000元，资助四川内江市贫困学生28人1.34万元。2005年，为“光明工程”募捐10万元，救助贫困白内障患者；资助50名四川省内江市贫困学生2.46万元。

五、生命工程

1989年，吴江红十字会开展中小学生救护培训510人次。1991～1993年，先后开展游泳池救护员和机动车驾驶员等群众性救护培训6073人次。此后，全市红十字会组织会同公安消防等有关部门先后进学校、社区、电力等部门及外企单位对红十字青少年、导游、乡村医生、企业骨干和新驾驶员等对象开展各类救护技能培训，至2005年共培训5.9万余人次。1993年，沿318国道设立7个急救站。1994年，318国道沿线依托卫生院和村卫生所建立10个红十字救助站。1998年10月1日，《中华人民共和国献血法》实施，通过宣传发动，到年末，全市有3697人次参加无偿献血，捐血总量73.94万毫升。至2005年，全市参加无偿献血5.21万人次，捐血1042.31万毫升。2001年，首次开展遗体捐献宣传发动，当年登记2例。2002年6月，吴江第一位遗体捐献志愿者温科(女)实现身后捐献。同年，招募造血干细胞捐献志愿者125人，定向捐款5万余元支援江苏省骨髓分库建设。2003年，开展“珍惜生命、远离伤害”红十字青少年急救巡回讲座。发展造血干细胞捐献者91人，接受遗体捐献志愿者登记3例。2004年，选送7名医务工作人员参加中国红十字总会彩票公益金救护师资培训班。招募造血干细胞志愿者136人，其中2名志愿者初配成功。接受遗体捐献志愿者登记8例。2005年，招募造血干细胞志愿者94人，接受遗体捐献志愿者登记6例，1位志愿者实现身后捐献。年末，共有19位志愿者登记在册。

六、红十字青少年

1989年5月，县实验小学红十字会成立。7月，与青浦县红十字会联合举办一期“红十字青少年夏令营”，52名红十字青少年参加。1990年，县第二实验小学和吴江县中学红十字会成立。1991年，平望镇中心小学、芦墟镇中心小学和县聋哑学校红十字会成立,并开展“两红”(红十字、红领巾)结合活动。1992年，市第一、第二实验小学红十字会开展为当地敬老院老人和本校长期卧床的退休老师服务活动。与市教育局联合举办红十字青少年夏令营活动，247名红十字青少年参加。1994年4月，1000名红十字青少年参加《中华人民共和国红十字会法》知识竞赛。同年，全市红十字青少年开展公益活动8600人次。1997年，市第二实验小学开展和孤寡老人“结对子”活动。芦墟、平望镇中心小学红十字会开展与贫困地区儿童“手拉手”活动；平望镇中心小学红十字会开展关心本班级贫困学生的“身边的希望工程”活动。6月，2000名红十字青少年参加由中国红十字会总会举办的“达纳康杯”无偿献血知识竞赛。1998年，市鲈乡小学红十字会成立。2000年，各校红十字青少年开展送温暖献爱心、手拉手活动，捐赠款物4万多元，支援苏北(响水、灌南)等受灾地区重建校舍13万多元。平望镇中心小学红十字会为50名学生减免学费，解决他们的书本费等开支。2001年，横扇镇中心小学红十字会成立。2002年，市第二实验小学红十字会为一患病学生募捐1万余元；吴江市中学红十字会为一患病学生和一患病老师募捐6万元；横扇镇中心小学红十字会为一患白血病学生募捐2万余元；平望镇中心小学红十字会资助贫困生55人。2003年，各学校红十字会组织红十字青少年开展慰问孤老、社区服务、帮困助学、护绿环保等活动。2005年，南京邮电大学吴江职业技术学院和35所中小学校红十字会成立。至此，全市共有44所学校成立红十字会。

第十节 海外联谊会

1991年12月23日，吴江县海外联谊会(简称联谊会)成立，首批个人会员58人，团体会员20个。26日，县联谊会召开成立大会暨第一次会议，选举联谊会第一届理事会，审议通过联谊会章程，选举张卫国、于孟达、张钰良、朱士声、陈达力为名誉会长，钱明任联谊会会长。

海外联谊会以“统一祖国、振兴中华”为宗旨，加强与广大海内外朋友的团结、交流、合作。利用节日发送贺卡和电话拜年与海外知名人士保持联络,通过举办“三胞”眷属和外商茶话会、座谈会通报吴江情况、倾听意见，并且通过做好海外各界人士的接待工作，为经济发展牵线搭桥。1993年，台湾华渊电机(江苏)有限公司到吴江考察投资环境，当年10月份正式签约，次年7月份开工投产。1994年，与市台办共同邀请4名台商参加吴江在香港举行的新闻发布会，并促成旅台吴江同乡会建立。1997年5月，配合市委、市政府举办纪念吴江撤县设市五周年庆祝大会暨经贸洽谈会，邀请客商参加在北京举办的全国台资企业技术产品博览会。年内，联谊会还接待台湾电机电子工业同业公会考察团、海峡两岸经济发展与人文环境学术研讨会代表团、菲律宾农民访华考察团等一大批海外社团。

联谊会对“三资”企业坚持联系走访制度，帮助企业解决困难。帮助办理出入境手续、解决企业劳资纠纷、出口配额报批、子女户口申报等。还帮助“三胞”解决农转非、下岗人员再就业、寻找在台亲人、涉台婚姻、建造房屋等。对特困的“三胞”眷属除送上物品和慰问金还帮助他们寻找脱贫致富的出路。1995年7月《香港商报》刊登台湾华渊电机副总经理曾苍明对记者的一席谈——《感谢吴江》。

1998年4月1日，市联谊会召开第二次会员大会，选举沈荣法、汝留根、张钰良、徐静柏为名誉会长，程惠明任联谊会会长。有个人会员56人，团体会员36个。

1999年4月29日，市联谊会召开第三次会员大会，选举程惠明为名誉会长，吴菊忠任联谊会会长。2000～2005年，市联谊会每年召开会员大会及理事会议。