2014/11/19 14:00:00
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1986年5月,政协吴江县委员会召开第七届第三次全体会议。第七届至第九届每届任期3年。1993年2月,召开第十届第一次全体会议。第十届至第十二届每届任期5年。从第七届第三次会议到2005年第十二届第三次会议,共召开全体委员会议20次,常务委员会会议133次,主席会议234次。各届政协围绕党委、政府的中心任务,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,共收到委员提案3829件,向政府提交建议案81件,编辑出版文史资料28种。
第一章 政协会议
第一节 政协委员界别组成
吴江政协委员的产生,按总名额由各党派、人民团体、各界人士代表协商推荐,由上届政协常务委员会审定。第七届至第九届有15个界别,第十届有18个界别,第十一届与第十二届有19个界别。历届政协委员中,非中共人士人数多于中共党员人数;女委员人数约占委员总数15%左右。
表23-1-1 政协吴江市(县)第七至第十二届委员组成情况表 单位:人
组成情况
|
第七
届
|
第八
届
|
第九
届
|
第十
届
|
第十
一届
|
第十
二届
|
委员总人数(含届中增补)
|
192
|
229
|
233
|
267
|
303
|
308
|
委员会组成界别数
|
15
|
15
|
15
|
18
|
19
|
19
|
各界
委员
人数
|
中国共产党
|
19
|
17
|
20
|
21
|
19
|
14
|
工会
|
7
|
7
|
6
|
6
|
5
|
5
|
共青团
|
4
|
4
|
5
|
8
|
5
|
6
|
妇联
|
5
|
6
|
5
|
6
|
6
|
7
|
农业
|
7
|
11
|
10
|
14
|
23
|
18
|
科学技术界
|
28
|
28
|
—
|
18
|
13
|
14
|
社会科学界
|
—
|
—
|
44
|
5
|
10
|
25
|
科协
|
—
|
—
|
—
|
10
|
9
|
8
|
教育界
|
22
|
22
|
21
|
19
|
22
|
20
|
文艺界
|
8
|
6
|
7
|
7
|
12
|
12
|
新闻界
|
—
|
—
|
—
|
—
|
4
|
4
|
体育界
|
2
|
3
|
3
|
3
|
5
|
6
|
医药卫生界
|
20
|
21
|
20
|
17
|
17
|
8
|
工商联
|
12
|
13
|
20
|
11
|
23
|
27
|
经济界
|
—
|
—
|
—
|
38
|
55
|
69
|
民族宗教界
|
3
|
4
|
6
|
5
|
7
|
7
|
台联
|
10
|
14
|
10
|
10
|
10
|
8
|
侨联
|
11
|
14
|
10
|
10
|
12
|
12
|
特邀人士
|
34
|
59
|
46
|
59
|
46
|
38
|
委员党派和
女委员人数
|
中共党员
|
71
|
102
|
101
|
127
|
135
|
153
|
民主党派和无党派人士
|
121
|
127
|
132
|
140
|
168
|
155
|
女委员
|
25
|
36
|
44
|
42
|
54
|
41
|
注:“农业”在第七至九届为“农民”,在第十届为“农林”;“医药卫生界”在第七至八届为“医务卫
生界”;“工商联”在第七至九届为“工商企业界”;“台联”在第七至九届为“台胞台属”;“侨联”
在第七至八届为“侨胞侨眷”,在第九届为“归侨侨眷”。
第二节 政协委员全体会议
政协委员会每年举行1次全体会议。1986~2005年,吴江政协第七届至第十二届委员会共举行20次全体会议。各届委员会第一次会议分别选举产生新一届委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员会委员。各次会议都分别听取和审议政协常务委员会工作报告,听取和审议政协提案委员会关于提案工作情况的报告;列席人民代表大会,听取政府工作报告和其他报告,参与对吴江经济和社会发展的重要问题的讨论,提出建议和批评;审议通过相应的决议和会议提案审查情况的报告。
一、政协吴江县第七届委员会第三次全体会议
1986年5月19~23日在县政府第二招待所会堂召开。应到188人,出席162人。县委书记兼政协主席孙中浩在开幕式上讲话。会议听取和审议副主席刘公直作的常委会工作报告和副主席彭昌玉作的提案审查情况的报告。委员们列席县人大八届三次会议,听取和讨论县长于广洲作的《政府工作报告》和其他报告。副主席迟仁宪传达省政协五届十四次常委(扩大)会议精神。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第七届委员会第三次会议决议》。会议收到委员提案173件。
二、政协吴江县第八届委员会全体会议
第八届第一次会议,1987年4月9~14日在县政府第二招待所会堂召开。应到211人,出席198人。县委书记孙中浩在开幕式上讲话。会议听取和审议第七届政协副主席刘公直代表县政协第七届常委会作的常委会工作报告和第七届政协副主席彭昌玉作的第七届常委会以来的提案办理情况报告。委员们列席县人大九届一次会议,听取和讨论县长于广洲作的《政府工作报告》和其他报告。大会选举产生县政协第八届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共39人,朱士声当选为第八届委员会主席。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第八届委员会第一次会议决议》,收到委员提案175件。
第八届第二次会议,1988年4月17~21日在县政府第二招待所会堂召开。应到217人,出席186人。县委书记孙中浩在开幕式上讲话。会议听取和审议政协主席朱士声作的常委会工作报告和提案工作委员会关于提案处理情况的报告。委员们列席县人大九届三次会议,听取和讨论常务副县长钱明作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选县政协副主席2人,县政协常务委员3人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第八届委员会第二次会议决议》,共收到委员提案161件。
第八届第三次会议,1989年4月2~6日在县政府第二招待所会堂召开。应到222人,出席186人。县委书记孙中浩在开幕式上讲话。会议听取和审议政协主席朱士声作的常委会工作报告。委员们列席县九届四次人民代表大会,听取和讨论县长于广洲作的《政府工作报告》和其他报告。会议同意副主席夏琏辞去兼任的秘书长职务,增补吴根荣为县政协秘书长,增选县政协常务委员5人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第八届委员会第三次会议决议》,共收到委员提案171件。
三、政协吴江县第九届委员会全体会议
第九届第一次会议,1990年3月24~28日在县政府第二招待所会堂举行。应到215人,出席214人。县委书记孙中浩在开幕式上讲话。会议听取和审议第八届政协主席朱士声代表县政协第八届常委会作的常委会工作报告和提案委员会的关于第八届第三次会议以来提案处理情况报告。委员们列席县人大十届一次会议,听取和讨论代县长张钰良作的《政府工作报告》和其他报告。会议选举县政协第九届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共43人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第九届委员会第一次会议决议》,共收到委员提案208件。大会专题发言24人。
第九届第二次会议,1991年3月26~29日在县政府第二招待所会堂召开。应到218人,出席211人。县委书记张卫国在开幕式上讲话。会议听取并审议县政协主席朱士声作的常委会工作报告和提案委员会的提案办理情况报告。委员们列席县人大十届二次会议,听取并讨论县长张钰良作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选县政协常务委员2人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第九届委员会第二次会议决议》,共收到委员提案168件。大会专题发言9人。
第九届第三次会议,1992年3月15~20日在县政府第二招待所会堂召开。应到221人,出席217人。县委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议审议并通过县政协主席朱士声作的常务委员会工作报告和提案委员会的提案工作报告。委员们列席县人大十届三次会议,听取并讨论县长张钰良作的《政府工作报告》以及《吴江县国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(草案)》。会议增选县政协副主席3人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江县第九届委员会第三次会议决议》,共收到委员提案219件。大会专题发言12人。
四、政协吴江市第十届委员会全体会议
第十届第一次会议,1993年2月19~24日在江城会堂召开。应到221人,出席203人。市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议审议并通过第九届政协副主席王斐代表县政协第九届常委会作的常委会工作报告和第九届政协副主席蒋家瑞作的《关于九届三次会议以来提案工作情况的报告》。委员们列席市人大十一届一次会议,听取并讨论市长张钰良作的《政府工作报告》和其他报告。会议选举产生市政协第十届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共45人,徐静柏当选为第十届委员会主席。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十届委员会第一次会议决议》,共收到委员提案218件。大会专题发言18人。
第十届第二次会议,1994年3月15~19日在江城会堂召开。应到220人,出席212人。市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议审议并通过政协主席徐静柏作的常委会工作报告和提案委员会的《关于十届一次全会以来提案工作情况报告》。委员们列席市人大十一届二次会议,听取和讨论市长张钰良作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选市政协副主席3人,市政协常务委员1人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十届委员会第二次会议决议》,共收到委员提案186件。大会专题发言15人。
第十届第三次会议,1995年3月7~10日在江城会堂召开。应到220人,出席212人。市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议审议并通过政协主席徐静柏作的常委会工作报告和提案委员会的《关于十届二次全会以来提案工作情况报告》。委员们列席市人大十一届三次会议,听取并讨论市长张钰良作的《政府工作报告》和其他报告。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十届委员会第三次会议决议》,共收到委员提案198件。大会专题发言13人。
第十届第四次会议,1996年1月23~26日在江城会堂召开。应到227人,出席201人。市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议听取并审议政协主席徐静柏作的常委会工作报告和提案委员会的《关于十届三次会议以来提案工作情况的报告》。委员们列席市人大十一届四次会议,听取并讨论市长张钰良作的《政府工作报告》及有关报告。会议增选市政协副主席1人,市政协常务委员2人。会议表彰十届一次会议以来的14件优秀提案和5个提案承办先进单位,通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十届委员会第四次会议决议》,共收到委员提案175件。大会专题发言16人。
第十届第五次会议,1997年2月24~27日在江城会堂召开。应到234人,出席218人。市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议听取并审议政协主席徐静柏作的常委会工作报告和提案委员会的《关于十届四次会议以来提案工作情况的报告》。委员们列席市人大十一届五次会议,听取并讨论代市长汝留根作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选市政协常务委员1人,通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十届委员会第五次会议决议》,共收到委员提案229件。大会专题发言11人。
五、政协吴江市第十一届委员会全体会议
第十一届第一次会议,1998年1月4~7日在江城会堂召开。应到254人,出席238人。市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议审议并通过第十届政协主席徐静柏代表市政协第十届常委会作的常委会工作报告以及提案工作委员会的《关于十届五次会议以来提案情况的报告》。委员们列席市人大十二届一次会议,听取并讨论市长汝留根作的《政府工作报告》和其他报告。会议选举产生政协吴江市第十一届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员会委员共42名。大会通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十一届委员会第一次会议决议》,共收到委员提案170件。大会专题发言9人。
第十一届第二次会议,1999年1月20~22日在江城会堂召开。应到263人,出席239人。苏州市委常委、吴江市委书记沈荣法在开幕式上讲话。会议审议并通过政协主席徐静柏作的常委会工作报告以及提案工作委员会的《关于十一届一次会议以来提案情况的报告》。委员们列席市人大十二届二次会议,听取并讨论市长汝留根作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选市政协副主席2人,市政协常务委员1人。大会通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十一届委员会第二次会议决议》,共收到委员提案144件。大会专题发言7人。
第十一届第三次会议,2000年1月19~22日在江城会堂召开。应到274人,出席253人。市委书记汝留根在开幕式上讲话。会议审议并通过政协主席徐静柏作的常委会工作报告以及提案工作委员会的《关于十一届二次会议以来提案情况的报告》。委员们列席市人大十二届三次会议,听取并讨论市长程惠明作的《政府工作报告》和其他报告。大会通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十一届委员会第三次会议决议》,共收到委员提案137件。会议分为3个联组会议,共20多人发言。
第十一届四次会议,2001年3月4~8日在江城会堂召开。应到289人,出席252人。市委书记汝留根在开幕式上讲话。会议审议并通过政协主席徐静柏作的常委会工作报告以及提案工作委员会的《关于十一届三次会议以来提案情况的报告》。委员们列席市人大十二届四次会议,听取并讨论代市长马明龙作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选市政协副主席、秘书长、常务委员各1人。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十一届委员会第四次会议决议》,共收到委员提案162件。会议分为3个联组会议,共30多人发言。
第十一届第五次会议,2002年1月23~25日在江城会堂召开。应到294人,出席267人。市委书记朱建胜在开幕式上讲话。会议审议并通过政协主席徐静柏作的常委会工作报告以及提案工作委员会的《关于十一届四次会议以来提案情况的报告》。委员们列席市人大十二届五次会议,听取并讨论市长马明龙作的《政府工作报告》和其他报告。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十一届委员会第五次会议决议》,共收到委员提案133件。大会专题发言16人。
六、政协吴江市第十二届委员会全体会议
第十二届第一次会议,2003年1月5~8日在江城会堂召开。应到270人,出席258人。市委书记朱建胜在开幕式上讲话。会议听取并审议第十一届政协副主席姚海兴代表市政协第十一届常委会作的常委会工作报告以及提案委员会的提案工作等报告。委员们列席市人大十三届一次会议,听取和讨论市长马明龙作的《政府工作报告》和其他报告。会议选举产生政协吴江市第十二届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员共44人,沈恩得当选为第十二届委员会主席。会议通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十二届委员会第一次会议决议》,共收到委员提案153件。
第十二届第二次会议,2004年1月7~9日在江城会堂召开。应到289人,出席253人。市委书记朱建胜在开幕式上讲话。会议听取并审议政协主席沈恩得作的常委会工作报告和提案委员会的提案工作等报告。委员们列席市人大十三届二次会议,听取并讨论市长马明龙作的《政府工作报告》和其他报告。会议增选市政协副主席1人,通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十二届委员会第二次会议决议》,共收到委员提案180件。大会专题发言8人。
第十二届第三次会议,2005年1月5~7日在江城会堂召开。应到289人,出席258人。市委书记朱建胜在开幕式上讲话。会议听取并审议政协主席沈恩得作的常委会工作报告和副主席舒亚丁作的一次全会以来提案工作情况报告。委员们列席市人大十三届三次会议,听取和讨论代市长徐明作的《政府工作报告》和其他报告。会议表彰十二届一次全会以来的先进提案者和优秀承办单位,通过《中国人民政治协商会议江苏省吴江市第十二届委员会第三次会议决议》,共收到委员提案193件。大会专题发言13人。
第三节 常务委员会会议
一、第七届常务委员会会议(以下简称常委会)
1986~1988年,第七届常务委员会共召开5次常委会会议。其中:
第八次会议,1986年5月10日召开。会议审议通过《常委会工作报告(草案)》,讨论通过七届三次全体会议的相关议程和分工。
第九次会议,1987年3月25日召开。会议讨论通过《七届政协协常委员会工作报告(讨论稿)》,协商政协换届工作中的相关事项。
二、第八届常委会
第八届常委会共召开16次常委会会议。其中:
第一次会议,1987年4月14日召开。会议决定八届政协设4个专门委员会、10个工作组,并确定各组主要负责人人选,调整充实原有的8个乡镇政协小组负责人和成员,新增16个乡镇政协小组。
第七次会议,1988年7月9~10日召开。会议讨论和协商全县的教育问题,决定将《关于我县教育经费状况的调查报告》作为常委会集体意见,形成建议案,报送县委、县政府。
第十二次会议,1989年6月14~15日召开。会议讨论审议经济科技委员会关于农业方面有关问题的专题报告。会议同意将《对我县饲料工业改造和发展的建议》《关于注重桑苗培育,确保蚕桑生产的调查与建议》《关于抓好种子建设的建议》3个专题报告修改后,作为常委会的建议案,报送县政府,供决策时参考。
三、第九届常委会
第九届常委会共召开20次常委会会议。其中:
第一次会议,1990年3月28日召开。会议协商决定县政协各专门委员会的设置和各专门委员会主任、副主任人选。
第三次会议,1990年8月21~22日召开。会议原则通过《政协吴江县委员会提案工作条例》。
第八次会议,1991年5月13~14日召开。会议讨论、审议并原则通过“农村改水”“发展丝绸服装”“开发东太湖”3个建议案;讨论并原则通过《吴江县政协乡镇政协小组工作试行条例》。
第十次会议,1991年11月26~27日召开。副县长张祖满、汝留根先后到会与委员们协商关于“农村养老保险”“城镇居民委员会建设”“加强城镇规划管理”3个专题,委员们共提出50多条建议和批评。
第十一次会议,1992年1月8~9日召开。会议协商讨论《吴江县国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(草案)》,共提出76条修改意见和建议。
四、第十届常委会
第十届常委共召开37次常委会会议。其中:
第一次会议,1993年2月24日召开。会议协商通过政协各专门委员会主任、副主任、委员和专业组组长、副组长人选。
第三次常委会会议暨市委各界人士季度座谈会,1993年6月29日召开。市教育局领导通报全市职业技术教育的情况。会议协商并原则通过《关于大力发展以职业技术教育为主的高中段教育的建议》。
第四次会议,1993年9月21日召开。人大副主任戚冠华、副市长范建坤应邀出席会议。会议协商讨论并原则通过《关于加快发展农副产品专业市场的建议》《关于建设吴江国家级太湖旅游度假区的调查报告》。
第十一次会议,1994年6月18日召开。会议协商并原则通过《关于转换经营机制,全面推进企业改革的建议》(讨论稿)。
第二十五次会议,1996年4月25日召开。会议主要协商《关于实施龙头带动战略,加速推进我市农业产业化进程的建议》(讨论稿)。
第三十三次会议,1997年4月30日召开。会议主要协商讨论《关于加强农村精神文明建设的建议》。
五、第十一届常委会
第十一届常委会共召开29次常委会会议。其中:
第一次会议,1998年1月7日召开。会议协商通过十一届政协各专门委员会机构设置及负责人人选。
第三次会议,1998年7月22日召开。会议原则通过《关于改善和提高我市整体环境质量的几点建议》的建议案。
第十三次会议,2000年4月28日召开。会议原则通过《大力推广先进实用技术,促进农业产业结构调整,增加农民收入》和《关于加快推进城镇基本养老保险制度建设的建议》两个建议案。
第二十次会议,2001年7月13日召开。会议协商并原则通过《关于促进全市私营个体经济进一步健康发展的建议》(讨论稿)。
第二十一次会议,2001年9月12日召开。会议协商并原则通过《关于尽快改善吴江饮用水源环境的建议》(讨论稿);听取市政府关于提案办理情况的通报。
第二十八次会议,2002年9月10日召开。会议听取市政府关于城建、交通规划及实施情况的通报;视察有关实事工程(市体育馆、运东水利大包围)和公路建设。
六、第十二届常委会
第十二届常委会至2005年已召开19次常委会会议。其中:
第一次会议,2003年1月8日召开。会议协商通过市政协工作机构设置及负责人人选。
第三次会议,2003年5月13日召开。会议邀请副市长张克明通报关于传染性非典型肺炎防治工作情况,协商《关于解决流动儿童少年就学的建议》。
第十一次会议,2004年7月8日召开。会议审议并原则通过《政协吴江市委员会专门委员会通则》(讨论稿)和《政协吴江市委员会关于加强了解和反映社情民意工作的意见》(讨论稿)。
第十七次会议,2005年7月27日召开。会议协商通过文史工作委员会更名为文史委员会,并由办公室挂牌机构改设为政协专门委员会;协商通过文史委主任、副主任人选。
第十八次会议,2005年10月19日召开。与会人员实地视察西塘河水环境、松陵污水处理厂扩建工程、三里桥景点、苏同黎一级公路、市图书馆与档案馆大楼、仲英大道灯光亮化工程、市区桥梁降坡工程等部分重点建设项目及实事项目。
第四节 主席(扩大)会议
一、第七届委员会主席(扩大)会议
1986~1988年,第七届委员会共召开15次主席(扩大)会议。其中:
第二十一次会议,1986年6月2日召开。会议讨论委组充实成员、医卫组出版《吴江名中医临床经验选编》和“三方”选编有关事宜,协商提案处理。
第二十三次会议,1986年7月22日召开。会议决定对芦墟、黎里进行水质调查,商量出版《吴江名人录》。
第二十六次会议,1986年12月6日召开。会议研究表彰委组先进集体、个人。
二、第八届委员会主席(扩大)会议
第八届共召开44次主席(扩大)会议。其中:
第三次会议,1987年6月11~12日召开。会议决定成立吴江县政协联谊会。
第四次会议,1987年6月19日召开。会议研究确定有关医药卫生、丝绸工业、水产养殖、庭园经济、合作商业退休职工社会保障等5个专题调查课题以及政协领导对组织调查工作的分工。
第三十九次会议,1989年8月30日召开。会议协商讨论以主席会议名义报送县委、县政府的《关于加强群众文化工作,充分发挥乡镇文化中心作用》的建议案。
三、第九届委员会主席(扩大)会议
第九届共召开29次主席(扩大)会议。其中:
第四次会议,1990年7月10日召开。会议协商《加快技术改造步伐,促进丝绸生产发展》建议案。
第十九次主席(扩大)会议,1991年11月1日召开。会议围绕全县工作中心与县政府开展专题协商活动,通报县政协送县政府的关于《加快改水工作进程》《加快立缫改自动缫步伐》《加快丝绸化纤原料基地建设》《落实宗教房产使用权》《发展丝绸服装》等5个建议案的处理情况。县长张钰良、副县长金久益到会。
第二十次主席(扩大)会议,1991年12月30日召开。会议就《经济发达地区推行两田制》《调整部分地区农户承包土地》《调整粮食定购任务》《地产化肥按需定供,以销定产》《开发东太湖》《奋战十年根治水患》和《盛泽印染废水治理》7个建议案与县政府进行协商。副县长陆云福及有关部门的负责人应邀出席会议。
第二十五次会议,1992年7月23日召开。会议围绕全市农业产业结构调整,约请副市长张文根到会通报农业产业结构调整的设想,并进行协商。
四、第十届委员会主席(扩大)会议
第十届共召开49次主席(扩大)会议。其中:
第四次主席(扩大)会议,1993年6月5日召开。会议商定6月中旬邀请苏州市政协委员吴江组以土地批租为课题,在吴江市进行实地视察。
第六次主席(扩大)会议,1993年8月3日召开。会议审议《靠科技,转机制,练内功,乡镇企业上新台阶》的调查提纲。
第二十五次主席(扩大)会议,1995年6月14日召开。会议协商讨论《关于全市农村贫困户情况的调查和建议》《关于搞好汾湖旅游度假区环境保护的几点建议》两个建议案;审议通过《吴江市政协委员调查、视察工作规则》《吴江市政协镇政协组活动办法》。
第二十八次主席(扩大)会议,1995年9月1日召开。会议协商讨论《关于“政治协商、民主监督、参政议政”的实施细则》。
第四十五次主席(扩大)会议,1997年7月29日召开。会议协商讨论《关于加大改革力度,加快农业机械化发展的建议》和《关于加强农村精神文明建设几个问题的建议》两个建议案。
五、第十一届委员会主席(扩大)会议
第十一届共召开47次主席(扩大)会议。其中:
第三次主席(扩大)会议,1998年3月24日召开。会议协商讨论《关于实施再就业工程的建议》。
第二十四次主席(扩大)会议,2000年4月21日召开。会议协商讨论《关于加快推进城镇基本养老保险制度建设的建议》(讨论稿)。
第四十三次主席(扩大)会议,2002年8月28日召开。会议协商讨论《关于促进我市城镇职工再就业的几点建议》(讨论稿)。
第四十五次主席(扩大)会议,2002年10月23日召开。会议协商讨论《关于建立和完善我市农村养老保险制度的建议》(讨论稿)。
六、第十二届委员会主席(扩大)会议
第十二届至2005年,共召开35次主席(扩大)会议。其中:
第四次主席(扩大)会议,2003年4月15日召开。会议协商讨论《关于建立中小企业信用担保体系的建议》和《流动儿童少年就学的调查与建议》(征求意见稿)。
第七次主席(扩大)会议,2003年8月28日召开。会议协商并原则通过《关于加快吴江农村剩余劳动力转移的建议》(讨论稿)。
第十六次主席(扩大)会议,2004年5月27日召开。会议协商讨论《政协吴江市委员会关于加强了解和反映社情民意的意见》(讨论稿)。
第二十九次主席(扩大)会议,2005年7月21日召开。会议协商通过《关于切实加强农村医疗队伍建设的建议》。
第二章 政协机构
第一节 常务委员会
政协吴江市(县)常务委员会由各届政协首次全体委员会议民主协商选举产生,并在全体委员会议闭会期间负责主持日常工作。常务委员会由主席、副主席、秘书长、常务委员组成。第七届常务委员会至第十一届常务委员会成员中,中共党员人数少于非中共人士;第十二届常务委员会成员中,中共党员人数与非中共人士相等。
一、第七届委员会常务委员会(1986.1~1987.4)
主 席:孙中浩
副主席:刘公直、迟仁宪、彭昌玉、陈达力、阮庆昌
秘书长:夏琏
常务委员(按姓氏笔画排列,下同):孔宪明、王文达、王瑞娟(女)、石志民、史嘉俊、乔铁燕、严仁荣、吴琤、沈洁文(女)、沈敏强、宋其铭、宋锦涛、陈士良、陈际标、陈丽英(女)、陈经兴、林福才、金康成、胡海清、费因笃、费寿庚、高兰英(女)、徐德章、钱荣生、浦荫荪、梅元灿、黄培元、蒋家瑞、翟秀生、潘从道、阚绍南
二、第八届委员会常务委员会(1987.4~1990.3)
主 席:朱士声
副主席:夏琏、刘公直、阮庆昌、蒋家瑞、王文达(1988.4任)、徐子瞻(1988.4月任)
秘书长:夏琏(兼,1989.4辞)、吴根荣(1989.4任)
常务委员:王斐(女)、王雨生、王金中、王培伦、王瑞娟(女)、叶启荣、石志民、乔铁燕、任雪琴(女,1988.4任)、孙关林、严仁荣、杨永耕、杨应福(1988.4任)、杨彩伟(女)、吴琤(1989.9辞)、吴清伟、沈宝镛(1989.4任)、沈耀坤、张新华(女,1988.4任)、陈文才、陈丽英(女)、陈际标、林福才、倪耀庭、周志明(1989.4任)、胡维苏、费正秋、费寿庚、袁振武、顾昌杰(1989.4任)、徐永生(1989.4任)、徐关祥、高兰英(女,1988.4辞)、浦荫荪、黄培元、梅元灿、章丽娟(女)、屠金林(1989.4任)、屠根和、彭昌玉、舒亚丁、管腾蛟(1988.1辞)
三、第九届委员会常务委员会(1990.3~1993.2)
主 席:朱士声
副主席:冯永高、蔡雪熊、蒋家瑞、徐子瞻、王斐(女)、吕锦华(女,1992.6辞)、吴海标(1992.3任)、谢阿金(1992.3任)、高汝梅(1992.3任)
秘书长:吴根荣
常务委员:王伟敏、王明达(1991.3任)、王金中、王培伦(1990.11辞)、计百华、叶启荣、乔铁燕、任雪琴、刘戈(1991.3辞)、阮庆昌、杨宝安、吴炜(女)、吴志英、沈宝镛、沈耀坤、张小弟、陈文才、陈丽英(女)、邵百良、周志明、郑荣祥、胡维苏、钮凤生、郜成骥、夏德荣、顾昌杰、倪耀庭、徐永生、徐永祥、凌淦群、凌锦良(1991.3任)、黄燮偁、梅元灿、戚冠华、章丽娟(女)、屠金林、舒亚丁
四、第十届委员会常务委员会(1993.2~1998.1)
主 席:徐静柏
副主席:屠金林、蒋家瑞、徐子瞻、王斐(女)、吴海标、谢阿金、高汝梅(1995.2辞)、吴根荣、舒亚丁、钱文炳(1994.3任)、秦星坡(1994.3任)、郭连生(1994.3任)、徐玉明(1996.1任)
秘书长:屠金林(兼)
常务委员:王伟敏、王明达、王金中、叶启荣、史美璈、朱南基、乔铁燕、任雪琴(女)、华金龙(1997.2任)、孙贤芬(女)、杜剑康(1995.11辞)、李申贤、李惠芬(女)、吴雪森、沈宝镛、沈耀坤、宋家珍(女)、陈文才、陈丽英(女)、张有林(1996.1任)、邵百良、金建伟(1994.3任)、周正华(1996.1任)、周志明、郑荣祥、郜成骥、秦星坡、顾玄、倪耀庭、徐玉明(1996.1任)、徐永生、徐永祥、徐福友、郭连生、凌淦群、凌锦良、黄燮偁、梅元灿、盛红明(1994.3辞)、章丽娟(女)
五、第十一届委员会常务委员会(1998.1~2003.1)
主 席:徐静柏
副主席:屠金林、吴根荣(2001.3辞)、戚冠华(1999.1任)、蒋家瑞、王斐(女)、谢阿金、舒亚丁、郭连生、姚海兴(1999.1任)、姚进培(2001.3任)
秘书长:屠金林(兼,2001.3辞)、王晓中(2001.3任)
常务委员:王金中、王炳权、王晓中、史美璈、朱炳南、华金龙(2002.1任)、汤卫明、孙松泉、孙贤芬(女)、孙福林、严燮根、杨峻峰、李瑞(女,2001.3辞)、李森林、吴国良、吴福官、沈明兴、沈荣庆、宋裕金、张灵美(女)、张有林、张克明、陈浩平、胡国伟、郜成骥、俞丽芬(女)、俞荣根、倪菊葆(女)、钱荷英(女,2001.3任)、徐永生、徐亨锡、徐福友、高建民(2001.3辞)、凌淦群、曹雪娟(女,1999.1任)、戚建刚、戴茂章
六、第十二届委员会常务委员会(2003.1~2005.12)
主 席:沈恩得
副主席:姚海兴、戚冠华、舒亚丁、姚进培、汤卫明、钱鹤林(2004.1任)
秘书长:王晓中
常务委员:王惠忠、卢国富、史建荣、史美璈、华金龙、许姝雯(女)、孙福林、杨峻峰、芮思远、李祖仁、李森林、李鹏飞、吴卫中、吴伟红、吴美华(女)、吴福官、邱彬、沈向东、张灵美(女)、张国元、张新荣、陆虎荣、陈正严、陈利斐、陈振林、胡聿南、俞丽芬(女)、俞荣根、姚德荣、顾晓峰、钱荷英(女)、倪菊葆(女)、郭连生、凌淦群、盛友泉、戚建刚、崔根良
表23-2-1 政协吴江市(县)第七至第十二届常委会成员党派组成情况表 单位:人
届 别
|
常委会
人数
|
其 中
|
届 别
|
常委会
人数
|
其 中
|
中共党员
|
非中共人士
|
中共党员
|
非中共人士
|
第七届
|
39
|
11
|
28
|
第十届
|
45
|
22
|
23
|
第八届
|
39
|
18
|
21
|
第十一届
|
42
|
18
|
24
|
第九届
|
43
|
17
|
26
|
第十二届
|
44
|
22
|
22
|
注:本表常委会人数指第一次全体会议时选出的人数。
表23-2-2 政协吴江市(县)第七至第十二届主席、副主席任职情况表
届 别
|
职 务
|
姓 名
|
性别
|
籍 贯
|
任职时间
|
第七届
(1986.1~1987.4)
|
主 席
|
孙中浩
|
男
|
江苏吴江
|
1986.1~1987.4
|
|
副主席
|
刘公直
|
男
|
江苏吴江
|
1986.1~1987.4
|
|
副主席
|
迟仁宪
|
男
|
山东即墨
|
1986.1~1987.4
|
|
副主席
|
彭昌玉
|
男
|
湖南沅陵
|
1986.1~1987.4
|
|
副主席
|
陈达力
|
男
|
江苏吴江
|
1986.1~1987.4
|
|
副主席
|
阮庆昌
|
男
|
浙江上虞
|
1984.5~1987.4
|
|
第八届
(1987.4~1990.3)
|
主 席
|
朱士声
|
男
|
江苏吴江
|
1987.4~1990.3
|
|
副主席
|
夏 琏
|
男
|
江苏句容
|
1987.4~1990.3
|
|
副主席
|
刘公直
|
男
|
江苏吴江
|
1987.4~1990.3
|
|
副主席
|
阮庆昌
|
男
|
浙江上虞
|
1987.4~1990.3
|
|
副主席
|
蒋家瑞
|
男
|
江苏吴江
|
1987.4~1990.3
|
|
副主席
|
王文达
|
男
|
江苏吴江
|
1988.4~1990.3
|
|
副主席
|
徐子瞻
|
男
|
江苏吴江
|
1988.4~1990.3
|
|
第九届
(1990.3~1993.2)
|
主 席
|
朱士声
|
男
|
江苏吴江
|
1990.3~1993.2
|
|
副主席
|
冯永高
|
男
|
江苏吴江
|
1990.3~1993.2
|
|
副主席
|
蔡雪熊
|
男
|
江苏吴江
|
1990.3~1993.2
|
|
副主席
|
蒋家瑞
|
男
|
江苏吴江
|
1990.3~1993.2
|
|
副主席
|
徐子瞻
|
男
|
江苏吴江
|
1990.3~1993.2
|
|
副主席
|
王 斐
|
女
|
江苏吴江
|
1990.3~1993.2
|
|
副主席
|
吕锦华
|
女
|
江苏吴江
|
1990.3~1992.6
|
|
副主席
|
吴海标
|
男
|
江苏吴江
|
1992.3~1993.2
|
|
副主席
|
谢阿金
|
男
|
江苏吴江
|
1992.3~1993.2
|
|
副主席
|
高汝梅
|
男
|
江苏苏州
|
1992.3~1993.2
|
|
第十届
(1993.2~1998.1)
|
主 席
|
徐静柏
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
屠金林
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
蒋家瑞
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
徐子瞻
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
王 斐
|
女
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
吴海标
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
谢阿金
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
高汝梅
|
男
|
江苏苏州
|
1993.2~1995.2
|
|
副主席
|
吴根荣
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
舒亚丁
|
男
|
江苏吴江
|
1993.2~1998.1
|
|
副主席
|
钱文炳
|
男
|
江苏吴江
|
1994.3~1998.1
|
|
副主席
|
秦星坡
|
男
|
山东昌乐
|
1994.3~1998.1
|
|
副主席
|
郭连生
|
男
|
江苏吴江
|
1994.3~1998.1
|
|
副主席
|
徐玉明
|
男
|
江苏吴江
|
1996.1~1998.1
|
|
第十一届
(1998.1~2003.1)
|
主 席
|
徐静柏
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
屠金林
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
吴根荣
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2001.3
|
|
副主席
|
戚冠华
|
男
|
江苏吴江
|
1999.1~2003.1
|
|
副主席
|
蒋家瑞
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
王 斐
|
女
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
谢阿金
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
舒亚丁
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
郭连生
|
男
|
江苏吴江
|
1998.1~2003.1
|
|
副主席
|
姚海兴
|
男
|
江苏吴江
|
1999.1~2003.1
|
|
副主席
|
姚进培
|
男
|
江苏无锡
|
2001.3~2003.1
|
|
第十二届
(2003.1~2005.12)
|
主 席
|
沈恩得
|
男
|
江苏吴江
|
2003.1~2005.12
|
|
副主席
|
姚海兴
|
男
|
江苏吴江
|
2003.1~2005.12
|
|
副主席
|
戚冠华
|
男
|
江苏吴江
|
2003.1~2005.12
|
|
副主席
|
舒亚丁
|
男
|
江苏吴江
|
2003.1~2005.12
|
|
副主席
|
姚进培
|
男
|
江苏无锡
|
2003.1~2005.12
|
|
副主席
|
汤卫明
|
男
|
江苏吴江
|
2003.1~2005.12
|
|
副主席
|
钱鹤林
|
男
|
江苏吴江
|
2004.1~2005.12
|
|
第二节 工作机构
第七届委员会期间,县政协机关设秘书处。工作机构有学习委员会、文史资料研究委员会、提案工作委员会和工作组委员会。工作组委员会下设经济、工商、文教、科技、医卫、对台、侨务、民族宗教等8个专业工作组。1984年9月,文教工作组更名为文化教育工作组。1985年9月,撤销工作组委员会和下设的经济工作组,成立经济技术咨询服务委员会,增设工业、农业、财贸3个工作组。对台工作组更名为祖国统一工作组。1986年9月,文化教育工作组改称文教体育工作组。
第八届委员会期间,政协机关设秘书处,1988年1月起下设秘书、行政、联络3个科。工作机构有学习委员会、文史资料委员会、提案工作委员会和经济科技咨询委员会,下设祖国统一、科技、工业、农业、侨务、文教体育、财贸、民族宗教、医卫、法制10个工作组。1988年4月,增设妇幼青年工作组。1989年4月,撤销文教体育工作组和祖国统一工作组,改设文教社会委员会和祖国统一联谊委员会,经济科技咨询委员会改称经济科技委员会。
第九届委员会期间,政协机关设秘书处,下设秘书、行政、联络3个科。工作机构有学习委员会、文史资料委员会、提案委员会、经济科技委员会、文教社会委员会和祖国统一联谊委员会,下设工业管理、工业科技、农业、财贸、教育、文体、医卫、城建、妇女青年、社会法制、对台联谊、侨务、民族宗教、对外经济咨询14个工作组。
第十届委员会期间,市政协设办公室,下设秘书、行政、联络3个科。工作机构有学习委员会、文史资料委员会、提案委员会、经济科技委员会、文教社会委员会和祖国统一联谊委员会,下设财贸、工业、乡镇工业、科技、农业、多种经营、教育、文体、医卫、城建、妇女青年、法制、社会、对台联谊、侨务工作、民族宗教、对外经济咨询17个工作组。1997年11月,学习委员会和文史资料委员会合并为学习和文史委员会。
第十一届委员会期间,市政协设办公室,下设秘书、行政、联络3个科。工作机构有提案工作委员会、学习和文史工作委员会、经济科技委员会、社会事业委员会、海外联络和民族宗教委员会,下设财贸、工业、乡镇工业、科技、农业、多种经营、教育、文体、医卫、城建、妇女青年、法制、社会、对台联谊、侨务工作、民族宗教、对外经济咨询17个工作组。2002年12月,学习和文史工作委员会更名为文史工作委员会,海外联络和民族宗教委员会更名为港澳台侨(民族宗教)委员会,增设城乡建设委员会。
第十二届委员会在2003年至2005年期间,市政协设1个综合性办事机构办公室(同时挂文史工作委员会的牌子),下设秘书、行政、联络3个科。专门委员会有提案委员会、经济科技委员会、社会事业委员会、城乡建设委员会和港澳台侨(民族宗教)委员会,下设农业、工业一组、工业二组、科技、财贸、教育、医卫、文体、群团、社会法制、城建一组、城建二组、对台工作、侨务工作、民族宗教、对外经济咨询16个工作组。2005年7月,文史工作委员会更名为文史委员会。
表23-2-3 1986~2005年吴江政协工作机构正职任职情况表
届别
|
工作机构名称
|
职 务
|
姓 名
|
任职时间
|
备 注
|
第
七
届
|
秘书处
|
秘书长
|
夏 琏
|
1986.1~1987.4
|
|
学习委员会
|
主 任
|
迟仁宪
|
1986.1~1987.4
|
|
文史资料研究委员会
|
主 任
|
刘公直
|
1986.1~1987.4
|
|
提案工作委员会
|
主 任
|
彭昌玉
|
1986.1~1987.4
|
|
经济技术咨询服务
委员会
|
主 任
|
谢德文
|
1986.1~1986.9
|
|
迟仁宪
|
1986.9~1987.4
|
|
第
八
届
|
秘书处
|
秘书长
|
夏 琏
|
1987.4~1989.4
|
|
吴根荣
|
1989.4~1990.3
|
|
学习委员会
|
主 任
|
夏 琏
|
1987.4~1988.4
|
兼
|
王文达
|
1988.4~1989.4
|
兼
|
杨永耕
|
1989.4~1990.3
|
|
文史资料委员会
|
主 任
|
刘公直
|
1987.4~1989.4
|
兼
|
吴根荣
|
1989.4~1990.3
|
|
提案工作委员会
|
主 任
|
阮庆昌
|
1987.4~1989.4
|
|
顾昌杰
|
1989.4~1990.3
|
|
经济科技委员会
|
主 任
|
蒋家瑞
|
1987.4~1989.4(兼)
|
1989年4月,经济技术咨询服务委员会改称经济科技委员会
|
沈宝镛
|
1989.4~1990.3
|
文教社会委员会
|
主 任
|
周志明
|
1989.4~1990.3
|
1989年4月,撤销文教体育工作组,改设文教社会委员会
|
祖国统一联谊委员会
|
主 任
|
屠金林
|
1989.4~1990.3
|
1989年4月,撤销祖国统一工作组,改设祖国统一联谊委员会
|
第
九
届
|
秘书处
|
秘书长
|
吴根荣
|
1990.3~1993.2
|
|
学习委员会
|
主 任
|
刘 戈
|
1990.3~1991.5
|
|
凌锦良
|
1991.5~1993.2
|
|
文史资料委员会
|
主 任
|
吴根荣
|
1990.3~1993.2
|
兼
|
提案委员会
|
主 任
|
顾昌杰
|
1990.3~1993.2
|
|
经济科技委员会
|
主 任
|
沈宝镛
|
1990.3~1993.2
|
|
文教社会委员会
|
主 任
|
周志明
|
1990.3~1993.2
|
|
祖国统一联谊委员会
|
主 任
|
屠金林
|
1990.3~1993.2
|
|
第
十
届
|
办公室
|
主 任
|
屠金林
|
1993.2~1998.1
|
秘书长兼
|
学习委员会
|
主 任
|
凌锦良
|
1993.2~1995.11
|
|
钱雁萍
|
1995.11~1997.11
|
|
文史资料委员会
|
主 任
|
庄树强
|
1993.2~1995.11
|
|
吴国良
|
1995.11~1997.11
|
|
学习和文史委员会
|
主 任
|
吴国良
|
1997.11~1998.1
|
1997年11月,学习委员会和文史资料委员会合并为学习和文史委员会
|
提案委员会
|
主 任
|
沈宝镛
|
1993.2~1996.12
|
|
严燮根
|
1996.12~1998.1
|
|
经济科技委员会
|
主 任
|
杜剑康
|
1993.2~1995.11
|
|
王海荣
|
1995.11~1996.12
|
|
张克明
|
1996.12~1997.11
|
|
王炳权
|
1997.11~1998.1
|
|
文教社会委员会
|
主 任
|
周志明
|
1993.2~1997.11
|
|
张克明
|
1997.11~1998.1
|
|
祖国统一联谊委员会
|
主 任
|
柳祖荣
|
1993.2~1999.11
|
|
第
十
一
届
|
办公室
|
秘书长
|
屠金林
|
1998.1~2001.3
|
兼
|
王晓中
|
2001.3~2003.1
|
|
文史工作委员会
|
主 任
|
吴国良
|
1998.1~2002.12
|
2002年12月,学习和文史工作委员会更名为文史工作委员会
|
薛群峰
|
2002.12~2003.1
|
提案工作委员会
|
主 任
|
严燮根
|
1998.1~2002.12
|
|
芮思远
|
2002.12~2003.1
|
|
经济科技委员会
|
主 任
|
王炳权
|
1998.1~2002.12
|
|
胡聿南
|
2002.12~2003.1
|
|
社会事业委员会
|
主 任
|
张克明
|
1998.1~2002.12
|
|
陈利斐
|
2002.12~2003.1
|
|
港澳台侨(民族宗教)
委员会
|
主 任
|
张有林
|
1998.1~1999.4
|
2002年12月,海外联络和民族宗教委员会更名为港澳台侨(民族宗教)委员会
|
施荣林
|
1999.4~2001.12
|
李鹏飞
|
2001.12~2003.1
|
城乡建设委员会
|
主 任
|
陈正严
|
2002.12~2003.1
|
2002年12月增设
|
第
十
二
届
|
办公室
|
主 任
|
王晓中
|
2003.1~2005.12
|
秘书长兼
|
文史委员会
|
主 任
|
薛群峰
|
2003.1~2005.12
|
2005年7月,文史工作委员会更名为文史委员会
|
提案委员会
|
主 任
|
芮思远
|
2003.1~2005.12
|
|
经济科技委员会
|
主 任
|
胡聿南
|
2003.1~2005.12
|
|
社会事业委员会
|
主 任
|
陈利斐
|
2003.1~2005.12
|
|
港澳台侨(民族宗教)
委员会
|
主 任
|
李鹏飞
|
2003.1~2005.12
|
|
城乡建设委员会
|
主 任
|
陈正严
|
2003.1~2005.12
|
|
第三章 政协工作
第一节 视察调研
一、调查活动
1986~1987年,政协吴江县第七届委员会围绕改革和经济建设、落实政策等问题,组织委员开展活动。在调研、论证的基础上,撰写《关于稳定发展太湖鹅建议性意见》《关于土地投入与产出问题的调查》等调查报告。
1987~1990年,政协吴江县第八届委员会组织各专门委员会和工作小组开展专题调查、协商对话、参观考察等活动,共形成《提高认识,加强领导,切实解决教育经费不足,保证我县教育事业进一步发展》等10份建议案。1987年,对松陵地区小学的布局进行调查研究后,向县教育部门提出切合实际的方案并被采纳;在对吴江丝绸生产调查研究的基础上,会同有关部门赴四川省和苏北等地考察,写出《吴江丝绸工业发展方向和研究》的专题报告。1988年,为解决教育经费不足的问题,常委和部分教育界的委员先后考察8个乡镇的12所中小学校,召开8次座谈会。1989年,协商恢复桑苗生产时,多次会同有关部门在蚕桑生产重点乡镇进行座谈。《关于在养蚕中分期分批推广方格簇上山、提高出丝率》的建议被采纳后,进行跟踪调查,3次参加有关部门对方格簇的验收检查活动。
1990~1993,政协吴江县(市)第九届委员会多次组织全体委员视察,各专委会和乡镇政协小组组织委员视察。1991年《吴江县国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(草案)》出台后,召开28次座谈会,提出160多条意见和建议。修改稿形成后,又提出76条修改意见。经济建设方面的问题共协商5次,形成《采取切实措施,管好全社会商业》等5份建议案。1992年,根据全市第三产业发展滞后的现状,撰写关于发展旅游业、信息业、交通邮电业、文化娱乐业和社会化服务5篇专题报告,经过常委会议协商,形成建议案。关于发展其他社会事业方面的问题共协商7次,形成《关于加强领导、健全网络,提高城镇科学管理水平的建议》等7份建议案。
1993~1998,政协吴江市第十届委员会通过座谈、视察和调查研究收集信息,撰写专题调查报告,形成《大力发展以职业技术教育为主的高中段教育》《关于市属工业产品结构调整的几点建议》等18份建议案。先后组织社会治安综合治理、党风廉政建设、“兴吴工程”、全市计划执行和经济运行情况、市属工业、市“三外”工作、市水利建设基金的管理使用、农业高标准综合示范方、318国道建设、争创全国卫生城市等方面的市情通报会。政协各镇组每年两次请镇领导通报镇情。
1998~2003,政协吴江市第十一届委员会在每次全会召开前,委员们通过调研视察收集信息和情况,为撰写提案、提出意见建议作准备。5年中,专委会的调研课题涉及农业产业结构调整、个私经济、小城镇建设、依法行政、台商保护等30多个方面,共形成建议案15份,大会发言和联组发言材料86份,其他调查报告和专题座谈会纪要40多份。
2003~2005,政协吴江市第十二届委员会探索新形势下政治协商、民主监督、参政议政的特点和规律,选好课题,深入调研,形成建议案,积极为吴江“三个文明”建设建言献策。3年间,常委会和主席会议组织力量,对流动儿童少年就学、中等职业教育、撤并镇的街道工作、农业产业化经营、纯农户增收、沿太湖水环境、民营工业科技进步、农业产业化经营、乡村医生队伍建设等课题进行专题调研,形成7份建议案。------
二、建议案
(一)第八届委员会建议案
提高认识,加强领导,切实解决教育经费不足,保证我县教育事业进一步发展——关于我县教育经费状况的调查报告(1988年7月16日)
关于在养蚕中分期分批推广方格簇上山,提高出丝率的建议报告(1988年12月28日)
关于关心五保老人,办好敬老院的建议(1989年6月12日)
关于注重桑苗培育,确保蚕桑生产的调查与建议(1989年6月21日)
对我县饲料工业改造和发展的建议(1989年6月21日)
关于抓好种子建设的建议(1989年6月21日)
关于加强对乡镇企业管理的建议(1989年7月13日)
关于切实加强群众文化工作的领导,充分发挥文化中心作用的建议(1989年8月30日)
关于平望地区基督教宗教活动情况的调查和建议(1989年9月6日)
关于发展我县中等职业技术教育的调查和建议(1989年11月27日)
(二)第九届委员会建议案
关于解决我县越剧团经费问题的建议(1990年6月7日)
关于理顺管理体制,加强幼儿教育的几点建议(1990年6月7日)
关于加强乡镇企业经济合同管理,防止上当受骗的建议(1990年6月7日)
加快技术改造步伐,促进丝绸生产发展——关于吴江县丝绸行业技术改造的调查报告(1990年7月12日)
采取切实措施,管好全社会商业——治理整顿我县社会商业的几点建议(1990年9月5日)
加强领导,强化管理,综合治理——治理整顿我县个体经济的几点建议(1990年9月5日)
关于加强领导,健全网络,提高城镇科学管理水平的建议(1990年11月28日)
动员起来,尽快使我县进入群众文化先进县行列,以适应改革开放和四化建设的需要——关于群众文化先进县达标问题的建议(1990年11月29日)
关于煞赌风,除赌害,净化社会风气的建议(1990年11月29日)
关于依靠群众加快农村改水工作进程的建议(1991年5月17日)
关于充分利用资源,开发东太湖的建议(1991年5月17日)
关于发挥吴江优势,发展丝绸服装,扩大出口创汇的建议(1991年5月17日)
加强领导 依靠群众 奋战十年 根治水患(1991年9月6日)
在经济发达的地区积极推行“两田制”(1991年9月21日)
从完善双层经营体制着眼,进一步调整部分地区农户承包土地的建议(1991年9月21日)
关于逐步调整粮食定购任务的建议(1991年9月21日)
按需定供,以产定销——关于解决地产碳铵产销矛盾的调查和建议(1991年9月21日)
关于我县宗教房产使用权落实情况的调查及建议(1991年9月25日)
关于加强我县城镇居民委员会建设的建议(1991年12月7日)
关于农村养老保险的建议(1991年12月7日)
加快丝绸化纤原料基地建设,增强吴江主体工业发展后劲——对吴江地区发展丝绸化纤原料的建议(1992年2月22日)
关于加快我县立缫改自动缫步伐的建议(1992年2月22日)
关于治理盛泽镇印染废水的建议(1992年2月22日)
治理和保护同时并举,经济与环境协调发展——关于综合治理盛泽镇环境污染的建议(1992年6月20日)
关于调整农业结构的意见和建议(1992年8月6日)
发展旅游事业,促进经济腾飞(1992年9月23日)
提高生活质量,推动经济发展——关于“三产”社会化服务问题的调查和建议(1992年9月23日)
加快交通邮电建设 促进经济高速发展(1992年9月23日)
办好文化娱乐产业 服务吴江经济建设(1992年9月23日)
加强信息工作 促进经济发展(1992年9月23日)
(三)第十届委员会建议案
关于大力发展以职业技术教育为主的高中段教育的建议(1993年7月3日)
关于加快发展农副产品专业市场的建议(1993年9月27日)
关于规划建设吴江国家级太湖旅游度假区的建议(1993年9月27日)
关于乡镇企业依靠科技进步上台阶的建议(1993年12月23日)
关于转换经营机制,全面推行企业产权制度改革的建议(1994年6月30日)
关于积极推进土地适度规模经营的建议(1994年9月13日)
关于加强治安重点人口管理教育,促进社会稳定的建议(1994年9月13日)
关于建设菜园子,丰富菜篮子的建议(1995年5月25日)
关于农村贫困户情况的调查和强化扶贫工作的建议(1995年6月20日)
关于搞好汾湖旅游度假区环境保护的几点建议(1995年6月20日)
关于加速推进我市农业产业化进程的建议(1996年5月21日)
拓宽资金筹集渠道,加快公园建设步伐——关于建设新公园几个问题的建议(1996年8月14日)
关于市属工业产品结构调整的几点建议(1996年9月9日)
关于修复和开放我市佛教活动点的建议(1997年4月24日)
关于兴办松陵夜市一条街的建议(1997年5月29日)
关于加强农村精神文明建设几个问题的建议(1997年8月1日)
关于加大改革力度,加快农业机械化发展的建议(1997年8月1日)
突出重点,狠抓薄弱环节,切实搞好工业企业管理(1997年10月5日)
(四)第十一届委员会建议案
关于实施再就业工程的建议(1998年3月25日)
关于切实加强改制企业管理的几点建议(1998年4月22日)
关于保持农民收入持续增长的几点建议(1998年6月10日)
关于进一步提高我市整体环境质量的几点建议(1998年8月4日)
关于依靠科技进步,进一步搞好农业产业结构调整的几点意见(1999年5月21日)
关于我市工业技术创新的调查与建议(1999年8月19日)
关于进一步发展和完善农村合作医疗制度的建议(1999年8月30日)
关于加快推进城镇基本养老保险制度建设的建议(2000年5月8日)
关于促进我市农业产业结构调整若干问题的建议(2000年5月18日)
再现垂虹风采——关于恢复垂虹桥和垂虹景区的建议(2001年4月25日)
关于促进全市私营个体经济进一步健康发展的建议(2001年7月31日)
关于尽快改善吴江饮用水源环境的建议(2001年10月10日)
关于加快实施我市名牌工程的几点建议(2002年5月24日)
关于促进我市城镇职工再就业的几点建议(2002年8月29日)
关于逐步建立和完善我市农村社会养老保险制度的建议(2002年10月24日)
(五)第十二届委员会建议案
关于建立中小企业信用担保体系的建议(2003年4月16日)
关于解决流动儿童少年就学的建议(2003年5月16日)
关于加快农村剩余劳动力转移的建议案(2003年10月17日)
关于适应地方经济发展,提高中等职教水平的建议案(2004年4月20日)
关于进一步推进我市被撤并镇街道工作的建议(2004年8月2日)
关于加快推进我市农业产业化经营的建议(2004年8月31日)
关于加快推进全市民营工业科技进步的建议案(2005年5月12日)
三、建议案选介
《提高认识,加强领导,切实解决教育经费不足,保证我县教育事业进一步发展——关于我县教育经费状况的调查报告》(第八届,1988年7月16日),针对近几年中小学教育经费不足的问题,提出:县政府财政预算按国家法律与规定增加教育经费投入;城镇教育附加费从“三税”的1%增加到2%;城建维护费的10%用作教育经费;调整小学、初中和高中的杂费;乡(镇)中小学的校办厂划归乡(镇)管理。
《关于切实加强群众文化工作的领导,充分发挥文化中心作用的建议》(第八届,1989年8月30日),针对全县各乡镇文化中心建成后发展很不平衡,积极作用未充分发挥,同农村经济的发展、群众日益增长的文化需要及文化工作“两为”(为人民服务、为社会主义服务)方向不相适应的问题,提出:坚持“两为”方向,端正办文化中心的指导思想;加快文化中心建设,充分发挥文化中心的作用;加强领导,理顺关系,落实党政领导明确分工、健全文化管理机构、加强文化市场管理、关心文化队伍建设等措施。
《加强领导 依靠群众 奋战十年 根治水患》(第九届,1991年9月6日),针对当年6月中旬到7月上旬遭遇特大水灾时,全县直接经济损失4.6亿元的问题,提出在90年代加快水利建设,根除水患的总体目标,建议:重新认识水利建设的地位和作用,重新认识吴江水情,调动全社会力量合力共建;全面规划,根据轻重缓急,区别对待,分步实施;十年内每年筹资3500万元以上,采取县、乡(镇)、村一起收,国家、集体、个人一起筹,农、工、贸一起集的办法;建立组织领导,加强计划管理和工程、设施管理。
《治理和保护同时并举,经济与环境协调发展——关于综合治理盛泽镇环境污染的建议》(第九届,1992年6月20日),针对盛泽镇环境污染日趋严重的问题,提出:重点处理印染污水,加紧污水处理装置建设进度,生活污水实施清、污分流体制,等条件成熟时,建设污水处理厂;自来水厂取水口延伸到包围外的蚬子兜,并抓紧搬迁紧靠自来水厂水源的生活垃圾堆场;对全镇的抽水马桶进行检查,不达标的限期改造;解决两种锅炉的改造,净化空气。
《关于加速推进我市农业产业化进程的建议》(第十届,1996年5月21日),针对加速推进农业产业化进程中存在的生产上盲目性很大、产品档次不高、龙头企业不硬、科技开发不快、贸工农一体化的体制未真正形成等问题,提出:选准主导产业,抓好龙头企业,探索茧丝绸服贸工农一体化的管理机制;将吴江特种水产养殖、贮藏、加工、制品尽快形成产业化;开展全市近万亩蔬菜基地的综合开发,兴办以名、特、优蔬菜加工为主的龙头企业;市一级要形成上下协调、左右配合、有利于加速推进农业产业化进程的一体化氛围。
《关于市属工业产品结构调整的几点建议》(第十届,1996年9月9日),针对“八五”以来吴江市属工业五大行业(丝绸、纺织、机电、轻工、化建)均呈亏损状态,企业亏损面达40%以上,吴江支柱产业的丝绸行业成为亏损大户的问题,提出:积极帮助企业领导转变思想观念,增强市场意识、产品意识、竞争意识、创新意识;加强调查研究,指导企业清理淘汰产品,狠抓过渡产品,大力发展高技术、高质量、高附加值、有市场前途的产品;加大技改投入,加快产品调整步伐,完善对科研人员的激励机制;实施名牌战略,增强竞争能力;政府各部门、社会各方面关心支持。
《关于实施再就业工程的建议》(第十一届,1998年3月25日),针对全市企业下岗职工人数增长快的趋势和一些企业片面追求减人增效,部分下岗职工缺乏择业风险意识、竞争意识,转岗培训尚未很好开展,社会保障滞后等问题,提出:切实加强领导,建立专门组织机构和目标责任制;促进经济发展,增加就业岗位;开展转岗培训,提高再就业能力;加强监督,依法规范下岗、减员行为;完善劳动力市场,加强劳动监察;建立解困基金和再就业基金,增加再就业工程的投入;鼓励各类企业吸纳下岗、失业职工和下岗职工自谋职业;突出重点扶持特困职工,完善社会保障机制。
《关于进一步发展和完善农村合作医疗制度的建议》(第十一届,1999年8月30日),针对村级卫生室管理体制受到冲击并发生动摇,部分镇村卫生室管理体制不健全,导致管理失控,假药、劣药流入市场,部分乡镇合作医疗基金收缴困难等问题,提出:强化管理,及时整顿管理失控的村卫生室;理顺关系,强化药品归口管理;严格规范业务行为,强化财务管理。高度重视乡村医生队伍建设,切实提高队伍素质,把好乡村医生任用关、教育培训关,切实解决乡村医生的报酬和养老保险等问题。加强领导,把发展和完善农村合作医疗制度工作列入市、镇两级政府和行政村年度工作目标管理内容,强化考评工作。
《关于进一步推进我市被撤并镇街道工作的建议》(第十二届,2004年8月2日),针对全市行政区划再次调整后,被撤并镇的街道工作存在运转机制不够顺畅、街道的整体服务功能不够健全、街道工作人员的精神面貌不够振作等困难和问题,提出:提高认识,高度重视街道工作;建立并健全行政服务中心和治安管理、卫生保洁、社区工作者三支队伍,切实服务居民;进一步加强对街道工作的领导,为街道工作创造良好的工作环境。
《关于加快推进全市民营工业科技进步的建议案》(第十二届,2005年5月12日),针对吴江的民营工业科技创新能力不强、科技投入不足、科技人才短缺、科技服务体系薄弱等问题,提出:认真制定科技进步发展规划;组织开展大规模的科技培训;抓紧筹建吴江科技人员创业园;加大科技投入力度,市级财政科技投入达到市当年财政支出的3%,镇级科技投入达到镇财政支出的1.5%,民营科技型企业的研发经费达到销售收入的3%~6%;进一步完善科技政策体系;切实加强领导。
第二节 提 案
1986年,政协吴江县第七届委员会第三次全体会议期间,收到《为了充分发扬民主,各级政府机关必须替人民创造说话机会》《重视农业生产,继续抓好粮食生产》《建议建立吴江县救护站》《加强对贸易市场的领导及管理》等提案173件。
1987~1990,政协吴江县第八届委员会共收到提案507件。其中第一次全体会议期间收到《有计划、有步骤地改变吴江县的产业结构》《应重视学龄前儿童教育》《保护渔业资源》等提案175件;第二次全体会议期间收到《适应开放形势,加快县城建设》《维修开放名胜古迹——慈云塔》《切实加强干部群众“合理使用每一寸土地”的国策教育》等提案161件;第三次全体会议期间收到《关心人民生活,确保菜篮子的供应》《积极参与外向型经济活动,主动吸引台胞投资》《建议制订“科技兴县”的具体规划》等提案171件。
1990~1993年,政协吴江县(市)第九届委员会共收到提案595件。其中第一次全体会议期间收到《加快我县农村改水工作的进度》《建议党政领导定期亲自接待人民来访》《应多关心台属中的困难户》等提案208件;第二次全体会议期间收到《积极实行“星火计划”,加快吴江经济步伐》《关于我县试行“农村公墓制”的意见》《设立县青少年教育基金会》等提案168件;第三次全体会议期间收到《主动关心现役军人家属的生活,切实解决后顾之忧》《盛泽镇饮用水源的污染问题应予重视并实施治理》《建议办〈吴江报〉》等提案219件。
1993~1998年,政协吴江市第十届委员会共收到提案1006件。其中第一次全体会议期间收到《关于加快建设盛泽热电厂的建议》《建议成立丝绸博物馆》《关于建造吴江市体育馆的建议》等提案218件;第二次全体会议期间收到《关于建设管道煤气的建议》《市财政应增加卫生事业经费的投入》《关于进一步加强文化市场管理的意见》等提案186件;第三次全体会议期间收到《建议在开发太湖旅游资源时重建垂虹桥》《土地批租后农村剩余劳力的出路必须有对策》《关于吴江通信电缆行业再发展的建议》等提案198件;第四次全体会议期间收到《加大扶贫力度,重点扶持贫困村》《合理开发东太湖资源,防止水质污染》《加快盛坛公路建设》等提案175件;第五次全体会议期间收到《关于加快实施市属企业下岗职工“再就业工程”的建议》《加强城管联防队建设的建议》《发展完善吴江证券市场》等提案229件。
1998~2003年,政协吴江市第十一届委员会共收到提案746件。其中第一次全体会议期间收到《关于大力扶持私营企业经济的建议》《坚持领导,积极引导,加快培育东方丝绸市场》《充分发挥人民陪审员的作用》等提案170件;第二次全体会议期间收到《关于优化初中素质教育宏观环境的建议》《关于加快小城镇建设的建议》《关于加强防汛工程及设施建设的建议》等提案144件;第三次全体会议期间收到《社会老龄化问题应提上议事日程》《关于建立健全110报警服务联动机制的建议》《我市经济发展中的人才资源问题与建议》等提案137件;第四次全体会议期间收到《关于我市消防事业的调查和建议》《加强监督,提高政府采购制度的运行质量的建议》《吴江市外来民工子女教育情况调查及建议》等提案162件;第五次全体会议期间收到《保障食品安全,增进人民健康》《关于提升城市文化建设的建议》《建立公安巡警巡逻制的建议》等提案133件。
2003~2005年,政协吴江市第十二届委员会共收到提案526件。其中第一次全体会议期间收到《加强政府间的联络,积极主动地接受上海辐射》《进一步深化政务公开,推进政务工作民主化》《关于农村大额合作医疗工作的建议》等提案153件;第二次全体会议期间收到《加强对提案承办质量的建议》《抢救文化遗产刻不容缓》《加强突发公共卫生事件应急体系建设,保障人民生命安全》等提案180件;第三次全体会议期间收到《群防群治,群策群力,共同打造“平安吴江”》《增加农村小型水利设施投入,增强农业生产发展后劲》《加强市经济开发区外资企业建立工会组织的工作力度》等提案193件。
第三节 社情民意反映
1993~1998年,第十届委员会期间形成工作文件《关于加强了解和反映社情民意工作的意见》,初步建立收集、反映社情民意的网络。
1998~2003年,第十一届委员会期间把民主监督延伸到社会的各个层面,收集到社情民意300多条,报送《情况反映》19期。《让全市农民富起来》的社情民意反映后,市长亲笔致信给反映情况的委员表示感谢。
2003年,市政协编印《社情民意知识》小册子下发给委员。2004年,市政协制订《政协吴江市委员会关于加强了解和反映社情民意工作的意见》,并加强督促和指导,共收集到社情民意信息近百条,编发5期《情况反映》,上报一份综合性的情况汇报,内容涉及宏观调控、社会治安、环境保护和社会保障等。市长马明龙要求市农办、经贸委、环保局、社保局、建设局等10个部门进行专题研究,提出办法和措施,并要求政府办加强督查。2005年,召开两次专题研讨会,共收集到社情民意信息79条,整理上报《情况反映》7期。市委、市政府主要领导重视此项工作,对每期《情况反映》中反映的问题都逐条作出批示。
第四节 文史资料
1986~2005年,吴江政协文史资料征集研究委员会征集编辑出版《吴江政协文史资料选辑》等文史资料26种。第十一届期间,参与《王锡阐研究文集》和《江苏历史文化名镇——震泽》编辑工作。第十二届期间,协助编辑《江苏名人故居(馆)》《江苏百年老店》《中华老字号》和《苏州近现代人物录》;编辑《吴江政协五十年》。
表23-3-1 1986~2005年吴江政协文史资料出版情况表
届 别
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书 名
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出版时间
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第七届
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吴江文史资料第五辑
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1986
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吴江文史资料增刊
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1986
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第八届
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吴江文史资料第六辑·柳亚子先生诞辰一百周年纪念专辑
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1987.5
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吴江文史资料第七辑
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1988.6
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郑桐荪纪念册
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1988
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吴江文史资料第八辑·纪念吴江解放四十周年专辑
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1989.7
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吴江文史资料第九辑·纪念南社成立八十周年专辑
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1989.12
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第九届
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吴江文史资料第十辑
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1990.12
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吴江文史资料第十一辑·纪念中国共产党成立七十周年
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1991.9
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吴江文史资料第十二辑·扬子江文库·吴江风情
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1992.10
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第十届
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吴江文史资料第十三辑·吴江近现代人物录
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1994.5
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吴江文史资料第十四辑·华夏兴亡在匹夫——纪念陈去病诞辰一百二十周年
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1994.12
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吴江文史资料第十五辑·纪念抗日战争胜利五十周年
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1995.8
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江村——江镇
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1996.9
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第十一届
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吴江文史资料第十六辑
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1998.6
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吴江文史资料第十七辑·张应春纪念集
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1999.3
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历代名人咏吴江书画集
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1999
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吴江文史资料第十八辑
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2000.7
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太湖明珠——吴江
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2000
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小桥·流水·人家(画册)
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2000
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吴江文史资料第十九辑·毛啸岑
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2000.8
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吴江旧影
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2001
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徐灵胎研究文集(与苏州中医学会合编)
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2002
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历代名人咏吴江碑刻录、孔子论语集句碑刻录(线装合集)
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2002
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吴江古桥
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2002
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第十二届
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吴江文史资料第二十辑
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2003.12
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吴江政协五十年
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2005
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