“一带一路”布局全方位开放

“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”将成为我国全方位开放格局建设的又一抓手。对此，专家指出，“一带一路”的题中之义是打通向西向南开放的通道，是国家战略层面上的布局，将带动相关省份的开放步伐。

“一带一路”是新时期国家对外全面开放的重要抓手，如果说改革开放之初外经贸的排头兵主要是东南沿海省份的话，那么新时期下全方位开放的先锋就是中西部省份。

从“向东”到“向西向南”

商务部部长高虎城指出，要推进“一带一路”建设，形成全方位开放新格局。推进丝绸之路经济带建设，要用好现有多双边经贸合作机制，明确重点合作领域和项目，提升贸易投资便利化水平，支持在有条件的国家设立境外经贸合作区，与更多的沿线国家探讨建设自贸区，促进经贸畅通。推进21世纪海上丝绸之路建设，要加快推进海上通道互联互通建设。推进落实与沿线国家的双边贸易投资协议，提高贸易投资便利化水平。建立健全区域经贸合作平台，拓展贸易投资合作领域，积极开展贸易投资促进活动，提升合作水平。加快沿线地区自贸区建设。

中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀对国际商报记者表示：“‘一带一路’的题中之义是打通向西开放的通道，是国家战略层面上的布局，将带动相关省份的开放步伐。”“从历史上看，我国改革开放的发端是从东南沿海省份开始的向东开放，外贸、外资、对外投资方面都是如此。但从新时期的国家战略上看，向西向南开放是全面开放的必经之路，‘一带一路’建设实际上就是向西向南开放的抓手和落脚点。”国家发改委对外经济研究所所长助理、研究员刘旭讲道，所谓的“向西向南”和“向东”都是宏观的说法，从特点上看，“向西向南”与“向东”最大的不同是：新时期下，扩大开放的合作对象中出现了更多的发展中国家。

互联互通循序渐进

正是因为“一带一路”建设涉及诸多发展中国家，初期的互联互通建设就变得非常重要。刘旭解释说：“这里的互联互通建设不仅指交通领域的建设，还包括通讯、网络、口岸、信息化等方面的基础设施建设。”刘旭不久前刚刚去过文莱、缅甸等国家，切身体会了当地的基础设施情况。除此之外，他认为更重要的是加深与沿路各国的交往与沟通。

“过去我们的沿边省份与中东欧、东南亚、中亚等地的国家建立了良好的合作关系，但在新时期需要在贸易自由化、便利化方面下更大的力气，作更大的文章。”刘旭说。

初步的互联互通后，“一带一路”尚需双边或多边国家间更多地对接和交往。刘旭举了个例子：渝新欧铁路和蓉欧快铁碰到了相似的问题：自中国出口的产品多，自欧洲返程的货物基本没有。“这里有相关国家的政策问题，也有信息对接不畅的问题，所以‘一带一路’建设需要一定时间才能见成效，应循序渐进。”

陈耀则呼吁：“目前国家还没有对‘一带一路’作出明确的规划，应尽快出台国家规划，促进其有序发展。”

向西向南开放是战略布局，需要各方长时间共同努力，不会一蹴而就。“相关国家有产业、劳动力、资源、市场方面的种种优势，这种优势带来的合作潜力将随着‘一带一路’建设的不断推进得到逐步释放，从而促进我国中西部省份外经贸的发展，加快亚欧大陆经济一体化进程。”刘旭说。