第二章学前教育

民国元年（1912年），私立第一蒙养院发展为年级2个，教师3人，学生27人（年龄都在5～8岁）。是年，洪鹗在盛泽镇创设盛湖女校，校内增设蒙养院。其时，全县共有幼稚生54人。据民国元年8月至翌年7月的《江苏教育行政报告书各县公立、私立蒙养院一览表》称：“本省蒙养院设置尚未有如何计划，各县设置亦至寥寥。”表上写到六处：“松江华亭，吴江震泽，南汇，武进，嘉定马陆，常熟海虞”。可鉴吴江的幼儿教育在全省是办得较早的。

表2-1 清宣统三年（1911年）及民国几个年度吴江县幼稚院（园）一览表

年份	地址	院（园）名	班级数	幼儿数	教师数	负责人	备注
清宣统三年	松陵镇积善弄	第一蒙养院	1	24	3	杨纫兰	1911年
民国元年（1912年）	松陵镇积善弄	第一蒙养院	2	27	3	杨纫兰	1912年
民国元年（1912年）	盛泽	盛湖女校（附设）	—	—	—	洪鹗	1912年
民国2年	震泽北栅潘家扇弄内	震泽蒙养院	—	21	—	周积理
民国4～5年	松陵三多桥		—	32	6	黄韵兰
	盛泽柏家桥	区立盛泽蒙养院	1	41	5	史洪
民国5年	震泽潘家街	第三区立蒙养院	1	45	2	慎孍
民国5～6年	松陵三多桥	私立爱德蒙养院	—	—	—	王菼
民国5～6年	震泽潘家街	震泽蒙养院	2	30	—	慎孍	2个年级
民国8～9年	盛泽东书院	第三学区区立女国校（附设）	—	42	—	—	上学期
	盛泽东书院	第三学区区立女国校（附设）	—	57	1	—	下学期
	震泽祠堂桥	第五学区区立女国校（附设）	—	33	—	周朱金振	上学期
	震泽祠堂桥	第五学区区立女国校（附设）	—	49	—	周朱金振	下学期
民国13年	松陵三多桥	第三学区私立爱德幼稚园	—	23	3	黄韵兰
	盛泽太平桥	第三学区区立女子小学校（附设）	—	—	—	洪兆镳
	震泽祠堂桥	第五学区公立第二女子小学（附设）	—	—	—	周朱金振

民国11年（1922年），颁布“壬戌学制”，开始把幼儿教育列入学制系统内，并将蒙养院改称为幼稚院。民国12年，改幼稚院为幼稚园。民国19年，江苏省教育厅通令筹设幼稚园。民国25年，全县有幼稚园（班）5个，入园儿童248人。民国29年，日军侵占吴江，全县仅剩1个班，62人。民国38年7月，全县有幼稚班10个，入幼稚班儿童311人，教职员工15人。

1951年，遵照中央人民政府教育部《关于改革学制的决定》将实施幼儿教育的机构由幼稚园改称为幼儿园。是年，教育工会在盛泽镇成立第一个教工托儿所。1952年，全县幼儿园发展到42个班，幼儿入园数1824人，教养员40人。

1958年，全县大办幼儿园、托儿所，增加班级1039个（含队办、民办），全系临时托儿所性质。1960年4月，全县有幼儿班1431个（含队办、民办），入园幼儿27512人，其中季节性的7190人，占应入园幼儿38223人的72％。1960年，县文教局把幼教工作列入议事日程，确定专人负责，由负责小学教育的校领导兼管。树立横扇公社团结大队和平望公社幸福大队的“六好”（教得好、养得好、住得好、清洁卫生好、团结互助好、勤俭办园好）“三满意”（家长满意、领导满意、保教人员孩子都满意）幼儿园两个典型推动全面。由于超过当时社队经济负担的能力，再加上国民经济困难时期的到来，至1960年秋，绝大多数队办、民办幼儿班停办。1961年，全县剩教育部门办的38个幼儿班，入园幼儿1485人。1962年，幼儿班68个，其中公办小学附设公办幼儿班38个，教养员38人，民办幼儿班30个（包括企业办13个），教养员18人，保育员30人，工勤人员3人。1965年，全县有幼儿班80个，入园幼儿2561人。

“文化大革命”期间，幼儿教育受到冲击。幼儿教学秩序被打乱,幼教教具和一些图书、设施也遭破坏，幼儿教育事业停滞不前。“文化大革命”后期，幼儿教育逐渐恢复正常。

1976年，全县共有377个幼儿班，其中农村办的332个班，入园幼儿11123人。

1978年，中共十一届三中全会后，除教育部门举办幼儿园（班）外，妇联、工会、街道、大队、工厂企业单位也兴办幼儿园（班）。1979年，全县共有幼儿园120所，班级278个。

1983～1984年，教育部和省教育厅先后印发《关于发展农村幼儿教育的几点意见》和《关于发展幼儿教育的意见》，幼儿园师资教育也放上重要位置。

表2-2 1984～1985学年吴江县幼儿教育事业情况表

单位	人口数(人)	园数（所）	班数（个）	幼儿数（人）	教工数（人）
湖滨	40056	—	24	1019	25
八坼	32617	1	29	864	29
同里乡	26103	—	30	1071	30
菀坪	15244	—	18	621	21
屯村	22243	—	29	624	31
莘塔	21692	1	21	437	21
芦墟乡	25069	—	8	417	12
北厍	28001	1	24	559	24
金家坝	26122	33	36	662	41
黎里乡	30143	—	25	621	26
平望乡	44803	—	22	568	25
梅堰	30474	1	26	807	26
盛泽乡	38949	—	32	1112	32
坛丘	27488	17	20	584	20
南麻	21247	—	18	1153	23
八都	25851	—	31	907	31
横扇	27025	29	32	933	34
庙港	28958	1	24	910	28
震泽乡	32755	26	31	1008	31
铜罗	25981	5	9	349	14
七都	31728	15	15	911	15
青云	25613	1	24	944	25
桃源	23018	23	23	722	23
松陵	18386	2	7	326	9
附小	—	1	3	93	3
盛泽镇	26393	2	7	251	7
同里镇	7006	2	7	251	7
震泽镇	8300	2	6	289	10
黎里镇	6840	2	13	320	8
平望镇	9593	19	27	443	76
芦墟镇	6435	2	5	207	4
总计	731126	186	626	19983	711

1985年，全县各中心幼儿园实现大中小班配套，村村办幼儿园，全县559个村中有517个村办幼儿园（班）。是年，全县有235所幼儿园，662个班，入园幼儿20129人，其中小学附设的幼儿班155个，幼儿5024人。全县3周岁至未满4周岁的7152人，其中已入园3411人；4周岁至未满5周岁的8717人，其中已入园的5879人；5周岁至未满6周岁的8560人，其中已入园的7055人；6周岁至未满7周岁的10399人，其中已入园的3784人，还包括已入小学未满7周岁6443人，入园率76.3%。

表2-3 1985年吴江县幼教事业情况表

类别		园数（所）			班级数（个）		在园幼儿数（人）		教职工数（人）
		计	3班以上	2班以下	计	其中小学附设学前班	计	其中小学附设学前班	计	其中
		计	3班以上	2班以下	计	其中小学附设学前班	计	其中小学附设学前班	计	园长	老师	保健员
按部门分	教育部门办	22	15	7	82	40	3358	1641	96	17	77	—
	其他部门办	—	—	—	12	—	300	—	45	6	23	—
	集体办	213	11	202	568	115	16471	3383	672	9	613	3
按城乡分	城市	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	县镇	22	16	6	113	23	3369	964	228	20	142	2
	农村	213	10	203	549	132	16760	4060	585	12	571	1
总计		235	26	209	662	155	20129	5024	813	32	713	3
其中：女幼儿、女教职工数		—	—	—	—	—	9954	2448	812	32	712	3

1988年，吴江县文教局制定《吴江县幼儿园各类考核标准（试行）》，对全县各类幼儿园实行分类注册验收。是年，芦墟镇政府根据幼儿教育事业的发展情况，作出园校分离的决定，建立芦墟镇中心幼儿园。随后，各乡镇也纷纷将幼儿园从中心小学中分离出来，单独建立乡镇中心幼儿园。

1993年，28所中心幼儿园、331所农村幼儿班获江苏省幼儿园（班）注册证书。7所幼儿园被评估为二类幼儿园。

2003年，全市加快农村幼儿园调整步伐。全市建成农村成型幼儿园88个，农村幼儿教育办班点从2002年的225个减至168个。是年，吴江市被评为苏州市幼儿教育先进县（市）。

2005年，全市幼儿园有33所，562个班，在园幼儿18641人，其中城镇幼儿11959人，农村6682人。3周岁以上儿童入园率98%，专任教师493人，学历合格率为99.63%。鲈乡幼儿园、市实验小学幼儿园、震泽镇幼儿园等13所幼儿园被评为江苏省示范性实验幼儿园。另有12所幼儿园被评为苏州市基本现代化示范幼儿园。

2007年11月，屯村中心幼儿园、市机关幼儿园、盛泽镇中心幼儿园和松陵镇中心幼儿园接受省优质幼儿园评估验收，全市省优质幼儿园比例62.5%。平望溪港幼儿园、屯村屯南幼儿园等8所幼儿园创建为农村成型幼儿园。全市幼儿园100%成为苏州市优质（现代化示范）幼儿园。是年，吴江市被评为江苏省幼儿教育先进市。

2008年，汾湖镇黎里乌桥村、方联村，莘塔龙泾村，北厍大长港村，桃源镇青云巴家斗村、丰田村，盛泽镇城南村，平望镇梅堰玉堂村，吴江经济开发区姚家庄村等10所农村幼儿园创建成为农村合格成型幼儿园。是年，吴江市有中心幼儿园31所，民办幼儿园5所。在园幼儿20820人，627个班，其中城镇就读15195人，农村就读5625人。全市3～6周岁学前三年入学（园）率99.3%。全市幼儿园占地面积22.59公顷，建筑面积129284平方米，图书藏量162402册，学生平均占地面积10.85平方米，学生平均建筑面积6.21平方米。全市有省示范幼儿园16所，省优质幼儿园5所，苏州市级以上优质幼儿园29所，农村合格成型幼儿园41所。

表2-4 1949～2008年吴江市（县）幼儿教育概况表

年份	班级数（个）	在园幼儿数（人）	教职员工数（人）	年份	班级数（个）	在园幼儿数（人）	教职员工数（人）
1949	10	311	15	1960	1431	27512	1989
1950	23	1170	25	1961	38	1485	39
1951	26	1501	28	1962	68	2335	89
1952	42	1824	40	1963	63	2252	85
1953	35	1640	38	1964	74	2452	99
1954	32	1475	36	1965	80	2561	106
1955	32	1509	36	1966	—	2004	—
1956	43	1601	50	1967	—	—	—
1957	44	1665	50	1968	—	—	—
1958	1083	20415	1913	1969	—	—	—
1959	79	2594	125	1970	—	5478	—
1971	72	4492	78	1990	685	16756	998
1972	54	2498	58	1991	730	20971	908
1973	54	2455	54（专）	1992	761	25395	1038
1974	68	2844	72（专）	1993	773	25740	1075
1975	107	3636	106	1994	915	27093	1201
1976	377	11123	404	1995	798	25126	1078
1977	279	8436	281	1996	771	24430	1066
1978	51	2123	51	1997	796	23387	1149
1979	278	7684	291	1998	761	21725	1126
1980	88	2714	88	1999	729	20479	1093
1981	285	7155	288	2000	653	17917	1051
1982	761	20043	774	2001	604	16400	468
1983	548	16435	584	2002	577	15738	517
1984	616	19985	711	2003	519	15865	545
1985	662	20129	813	2004	490	15244	593
1986	754	20859	1127	2005	562	18641	650
1987	676	18068	907	2006	531	17672	679
1988	752	20642	1126	2007	572	18912	750
1989	740	13964	1017	2008	627	20820	849

注：1973年、1974年中的教职员工数的（专）指专职教师。

表2-5 2008年吴江市幼儿教育事业概况

幼儿园名称	班数（个）			在园幼儿数（人）			其中：大班（人）			教职工数（人）
幼儿园名称	计	中心园	附设班	计	中心园	附设班	计	中心园	附设班	计	园长	教师
合计	627	434	193	20820	15195	5625	6945	4865	2080	849	57	646
市实验小学幼儿园	16	16	—	634	634	—	208	208	—	36	3	31
鲈乡小学幼儿园	31	31	—	1148	1148	—	324	324	—	62	3	59
松陵镇中心小学幼儿园	13	10	3	438	371	67	146	120	26	23	1	20
松陵二中心幼儿园	12	10	2	426	380	46	150	134	16	26	1	22
松陵三中心幼儿园	14	9	5	446	351	95	162	124	38	31	2	20
机关幼儿园	14	14	—	523	523	—	159	159	—	31	2	21
爱德双语实验小学幼儿园	12	12	—	328	328	—	105	105	—	26	2	22
爱儿法幼儿园	5	5	—	117	117	—	12	12	—	18	1	10
吴江开发区天和小学附属幼儿园	14	10	4	423	326	97	164	133	31	30	1	19
吴江开发区长安花苑幼儿园	10	7	3	190	145	45	50	35	15	12	1	6
吴江开发区山湖花园幼儿园	4	4	—	126	126	—	36	36	—	10	—	6
芦墟实验小学幼儿园	17	14	3	633	569	64	197	175	22	21	1	18
芦墟第二中心幼儿园	12	9	3	418	340	78	137	113	24	29	1	12
金家坝中心幼儿园	20	13	7	641	501	140	227	176	51	41	1	26
黎里镇中心幼儿园	23	14	9	730	468	262	246	164	82	22	3	19
北厍中心幼儿园	19	12	7	586	411	175	200	155	45	40	1	26
同里镇中心幼儿园	17	13	4	587	501	86	187	165	22	19	3	16
屯村实验小学幼儿园	10	10	—	321	321	—	93	93	—	19	1	14
平望镇中心幼儿园	25	18	7	884	681	203	308	243	65	32	3	28
梅堰实验小学幼儿园	21	10	11	614	373	241	210	117	93	24	1	14
横扇镇中心幼儿园	20	11	9	760	455	305	247	142	105	13	2	11
菀坪学校幼儿园	9	6	3	332	244	88	110	80	30	10	1	9
盛泽实验小学幼儿园	30	15	15	1088	544	544	466	233	233	37	2	34
盛泽镇中心幼儿园	46	33	13	1690	1135	555	536	319	217	21	1	20
盛泽第二中心幼儿园	18	10	8	638	399	239	221	141	80	11	1	10
南麻中心幼儿园	18	9	9	630	348	282	214	119	95	10	1	8
盛泽新世纪幼儿园	11	11	—	341	341	—	45	45	—	45	4	21
德尔双语幼儿园	7	7	—	180	180	—	25	25	—	16	1	14
盛泽舜湖幼儿园	18	9	9	494	247	247	186	93	93	20	1	18
震泽中心幼儿园	31	16	15	961	510	451	316	163	153	19	1	18
八都中心幼儿园	17	7	10	598	245	353	220	84	136	25	3	14
七都镇中心幼儿园	28	20	8	959	666	293	351	245	106	22	1	19
庙港中心幼儿园	25	8	17	712	259	453	209	64	145	7	1	6
桃源中心幼儿园	12	9	3	356	264	92	125	90	35	12	1	11
青云中心幼儿园	11	11	—	345	345	—	113	113	—	16	1	15
铜罗中心幼儿园	17	11	6	523	399	124	240	118	122	13	3	9

第二节 保教

清未，杨纫兰创办的松陵私立第一蒙养院，招收6岁以下儿童，施教期为1年半，蒙养院章程、教材和教法主要仿效日本，设有谈话、手工、游戏、唱歌、图画、识字等课目。民国时期，幼稚院（园）的学生一般是4～7周岁的幼儿。有的按年龄分班，没有统一的教材。课程设置略同于一年级，以识字为主，还有识数、讲故事、游戏、唱歌等。幼稚院（园）的儿童由教养员负责教学工作，也有一年级老师兼课。在院（园）时间也较短，到了规定的年龄，就升入一年级就读。

新中国建立初期，幼儿教育事业发展较快。课程设置没有统一规定，也没有幼儿教材。幼儿园的教学以识字、识数为主，还有讲故事、游戏、唱歌等。

1952年，教育部颁布《幼儿园教育暂行纲要》，幼儿园工作实行“教养合一”原则，吴江县幼儿教养活动开始重视对幼儿的德、智、体全面发展的教育。幼儿教育注意培养幼儿基本的卫生习惯，锻炼身体，注意营养，保证幼儿身体正常发育和健康。当时条件比较好的幼儿园（班）设体育、语言、认识、图画、手工、音乐、计算7门课程。但部分幼儿园由于师资原因，教学仍以识字、识数、游戏、手工劳动为主。

表2-6 1952年吴江县幼儿园各班一周作业项目及节数

单位：课时

班别	体育	认识环境	语言			图画手工			音乐	计算	合计节数
班别	体育	认识环境	谈话	故事	歌谣	图画	纸工	泥工	音乐	计算	合计节数
小班	1	—	1	1	1	1	1	1	2	—	9
中班	2	1	1	1	1	2	1	1	2	—	12
大班	2	1	2	3	3	2	1	1	2	1	18

1954年，吴江县幼儿教育工作注重让幼儿吃好、玩好、睡好，注意培养幼儿个人卫生习惯（做到饭前便后洗手，早晚刷牙），并加强户外活动。

1956年，江苏省教育厅下发《关于1956年幼儿教育工作的通知》后，吴江县文教局提出加强保健工作、重视开展游戏活动、充实幼儿园的自然角、有关小学加强对幼儿园的辅导4条意见。全县幼儿园更加重视儿童的身心健康，创造性地开展各项活动。在计算、认识环境等课程中广泛应用数学性游戏，由教养员自制教学图片、玩具等直观教具，提高教学质量。

1960年，县文教局树立横扇公社团结大队幼儿园和平望公社幸福大队幼儿园两个典型，召开现场会，推动幼教工作，办好幼儿园。发动小学老师创作儿童歌曲、故事、游戏、儿歌等，作为幼儿园教材，辅导幼儿园的幼儿教育。是年，全县创作儿童歌曲137首、故事39只、游戏28个。与妇联、卫生部门加强协作，加强对幼儿园的具体领导和管理，对入园儿童做好疾病的预防。要求各公社要有重点幼儿园，培训幼儿园的教养员。

“文化大革命”期间，幼儿园（班）的教学秩序受到破坏，体、智、德、美教育受到冲击。幼儿也与成人一样，要求背《毛主席语录》，超越幼儿的理解水平。

粉碎江青反革命集团后，幼儿教育逐步转入正规。1981年10月，教育部颁发《幼儿园教育纲要试行（草案）》，提出幼儿园教学应以“教养并重、教养结合”的原则，把体智德美全面发展作为幼儿教育的目标。其时，全县幼儿园根据《纲要》规定的原则和幼儿教育的目标纠正脱离幼儿特点重上课、轻活动的小学化倾向，强调科学合理安排在园幼儿的一日活动。提倡开展各类游戏，活跃幼儿在园的学习生活。全市幼儿园统一开设语言、常识、计算、美工、音乐、体育6门功课。

表2-7 1981年吴江县在园幼儿一日活动时间安排

午别	时间	课程内容
上午	8：00～8：40	课前游戏
	8：40～9：05	早锻炼
	9：05～9：35	第一节
	9：35～9：55	休息、点心
	9：55～10：25	第二节
	10：25～11：05	活动、游戏
下午	1：00～3：20	午睡
	3：20～3：50	午操、点心
	3：50～4：20	活动

1988年，全县就“幼儿园游戏”开展互查互评活动，明确“游戏”是教育幼儿的重要手段。全县幼儿教师在“游戏”的形式、手段、效果上多做研究，不断提高幼教质量。

1989年，全县举行幼儿团体操比赛，加强幼儿体质训练。县教研室与吴江师范学校教师合作，对吴江师范学校附属小学等几所小学附属幼儿园的儿童进行智力测查和研究，撰写论文《改善家庭教育，保障幼儿心理健康》，在江苏省心理学年会上交流。

1993年，全市实抓幼儿教师教学基本功。针对幼儿园教师特点每两年组织一次教育基本功比赛，提高幼儿教师教育基本功。

1994年，全市各幼儿园以培养幼儿良好行为习惯为重点，健全一日活动常规，开展幼儿小能手比赛，培养幼儿能力。发动全体幼儿教师投入教学基本功大练兵，举办幼儿教师技能技巧比赛。是年，市教育局制定《幼儿园教学活动评价标准》和《幼儿角色评价标准》。

1995年，以发展幼儿语言为重点，提高全市幼儿园的保教质量，市教育局组织第二次幼儿小能手竞赛，检查全市幼儿语言的学习、使用、发展情况，促进幼儿和谐健康地发展。幼儿园教师参加市第一届上“百节好课”评比活动，有6名教师入选。1996年，幼儿园教师参加市第一届上“示范课”教师评比，有2名教师入选。

1999年，幼儿教育开展“五个一”（用自然声唱一首歌，大方熟练朗诵一首儿歌，会复述一个故事，应用多种色彩画一幅画，展示自己的一项技能）素质培训活动，着重全市幼儿的想象力、动手能力和交往能力的提高。

90年代，吴江在幼儿保育方面，城镇幼儿园解决幼儿“一餐两点”（一顿午餐，上、下午各一次点心），农村幼儿园（班）解决“一餐一点心”（下午一次点心），重视培养幼儿良好的生活习惯。教育局制定《幼儿园情况汇报单》，把幼儿发展评价标准从重知识转向重能力、技能培养上来，要求各幼儿园使用《幼儿个人成长档案》，关注幼儿个性和谐发展。

2000年，幼儿教学活动以培养幼儿独立思考和解决问题的能力为主。重视幼儿园的卫生、体育、音乐教学，探索幼儿艺术教学的“故事化、生活化、形象化”模式、幼儿科学教学的“自主探究学习”模式、幼儿社会生活教学“情景体验”模式、幼儿体育教学的“游戏前景”模式。全市倡导开展深入开展“五个一”素质培养活动（举行一次半日活动观摩、开展一次业务技能培训活动、组织一次实地见习活动、提供一次按需辅导、进行一次业务交流研讨活动）。

2002年，改革幼儿教育课程模式，从幼儿的生活兴趣出发，挖掘课程内容，以预成课和生成课相结合的模式组织幼儿一日活动。各镇幼儿园进行科学和艺术教育，在培养幼儿独立思考、团结协作和交往能力方面开展形式多样的活动。梅堰中心幼儿园以苏州市级课题《农村幼儿科学启蒙教育的研究》为重心，利用家庭教育资源和社区教育资源，开展拾稻穗、参观等活动；利用幼儿园的科学发现室、科学区域角引导幼儿探索科学，凸显学科学、爱科学的办学特色。北厍中心幼儿园做好家长工作，实现家园同步教育，促进幼儿能力和个性的全面发展。

2004年，鲈乡实验小学幼儿园与松陵第三中心小学幼儿园结成姊妹园，发挥示范幼儿园的示范和辐射作用。结对以后，两校每学年开展“五个一”活动。鲈乡实小幼儿园还派出3名骨干教师与松陵三小幼儿园青年教师建立师徒关系。市实小幼儿园与松陵镇中心小学幼儿园、松陵镇第二中心小学幼儿园、八都中心幼儿园和盛泽镇中心小学幼儿园结成姊妹园，并选派12位骨干教师分别和4所结对园的12位骨干教师结成师徒对。2005年，全市12所苏州市基本现代化示范幼儿园、10所一般中心幼儿园与11所省示范幼儿园结对，幼儿教育资源得到进一步优化。

2006年，全市13所省示范幼儿园园长在庙港中心幼儿园举办沙龙活动，就“幼儿园学习型组织的有效构建”进行研讨，加快幼儿园园本研究和发展。铜罗中心幼儿园开展《幼儿绘画活动中想象力与创新意识的培养研究》《幼儿美术教学中渗透本土文化的研究》专题研究，创建儿童农民画办园特色。松陵镇中心幼儿园开展民间艺术活动，将民间文学、音乐、美术带进课堂，融入游戏，还成功地举办垂虹文化艺术节、体育运动会等全园性活动。盛泽镇中心幼儿园实施激励教育，促进幼儿个性发展，构建特有的班级激励表、家庭激励表，幼儿在积极的环境中养成良好行为习惯。六一节期间，全市幼儿园还开展丰富多彩的庆祝活动，邀请家长参加亲子运动会、亲子游艺活动以及送温暖献爱心义卖等活动。八都中心幼儿园以幼儿发展为本，凸显“幼儿语言个性化，提高动手能力”这两大特色，采用“4Ａ”（安全、整洁、素养、服务）管理方法，提高幼儿教育水平。

2008年4月28日，芦墟实验小学幼儿园举办“绿色奥运，畅想未来”幼儿画展。11月24日，全市幼儿园园本教研观摩活动暨先进教研组展示活动在横扇镇中心幼儿园开展，全市各地幼儿园的园长、骨干教师等观摩横扇镇中心幼儿园教研组以“打造体育文化节品牌，孕育横扇幼儿园文化”为主题的园本教研活动。

进入21世纪后，全市在幼儿保育方面，注意幼儿在园饭食变换品种花色，制订食谱注意营养合理搭配，注重加强中心幼儿园保健医生的业务培训。要求保健医生达到“五会”，即会测量身高并评价，会进行预防接种管理，会进行晨间检测并对异常情况能及时处理，会对小病、小伤自行处理，会管理膳食；“二抓”，即抓幼儿卫生习惯养成，抓防寒保暖、防暑降温工作；注重幼儿休寝室建设，做到一人一床；开展幼儿心理研究，注重儿童心理健康。

表2-8 2008年吴江市鲈乡幼儿园第十六周食谱

星期	早点	午餐	午点	数量（每人/克）
一	牛奶+小丸煎饼	主食：米饭荤菜：素肠烧肉素菜：虾米炒白菜汤：菠菜蛋汤	青菜小丸子	牛奶120 香菇少许米80 菠菜25 饼干15 青菜20 素肠40 小丸子30 肉70 白菜90 虾米少许
二	牛奶+王子夹心饼干	主食：米饭荤菜：土豆牛肉片素菜：油豆腐炒青菜汤：海带小排汤	西红柿鸡蛋面	牛奶120 西红柿120 饼干15 鸡蛋20 米75 面条30 土豆40 牛肉50 青菜90 海带20 小排30 油豆腐15
三	牛奶+椒盐酥饼干	主食：菜饭（青菜、香菇、肉、鸡蛋、胡萝卜）素菜：青椒土豆丝汤：扁尖笋鸡汤	白馒头+苹果	牛奶120 香菇少许米75 青椒20 饼干15 土豆60 肉50 扁尖20 青菜40 鸡30 鸡蛋30 白馒头50 胡萝卜5 苹果60
四	牛奶+万年青饼干	主食：米饭荤菜：蘑菇肉末豆腐素菜：番茄炒蛋汤：紫菜虾皮汤	糖水南瓜	牛奶120 南瓜60 饼干15 米75 蘑菇60 肉末30 番茄60 鸡蛋50 紫菜少许虾皮少许
五	牛奶+什锦饼干	主食：米饭荤菜：油氽河虾素菜：炒菠菜汤：蘑菇肉丝汤	菜粥+香蕉	牛奶120 饼干15 米75 虾60 菠菜90 蘑菇15 肉丝10 青菜30 香蕉60

第三节 管理

民国期间，绝大部分的幼儿班附设在小学内，合并在一年级或复式班中，由级任教师兼管。县教育行政部门通过小学实行领导和管理，幼儿到规定年龄，升入一年级。民国11～12年（1922～1923年），幼稚园儿童由保姆（即教养员，民国23年，保姆改称教师）负责教养工作。

新中国成立后，幼儿教育由县文教局统一领导，幼稚园（班）仍附设在小学内，由小学负责管理。1951年中央人民政府教育部《关于改革学制的决定》，将实施幼儿教育的机构由幼稚园改称幼儿园，幼儿教师改称教养员。1952年，教育部颁发《幼儿园暂行规定草案》，幼儿教育教学工作开始走上正轨，保教质量有明显提高。1956年，根据教育部、卫生部、内政部《关于托儿所幼儿园几个问题的通知》，幼儿园实行统一领导、分级管理。幼儿园的经费、人事、房屋设备和日常行政事宜，均由主办单位各自管理，教育业务统一由教育局行政部门领导。中共十一届三中全会、特别是启动教育现代化工程建设后，吴江的幼儿教育进一步健全管理机制，扩大管理内涵。

一、注册管理

1988年，县文教局制定《吴江县幼儿园各类考核标准（试行）》，各幼儿园对照标准，努力改善办园条件，改进教学方法。县教育局组织专门力量，采用实地察看、听汇报、听课、开座谈会、查资料等方法，对各类幼儿园进行分类验收，加强管理，提高幼儿园的整体水平。1989年，芦墟、黎里、金家坝3所中心幼儿园经评估验收定为二类幼儿园。1990年，有4所中心幼儿园评估验收达到二类幼儿园标准，全县94%的幼儿园达到三类幼儿园标准。1992年，市（县）政府发出吴政发〔1992〕45号文件，贯彻实施《江苏省幼儿园（班）登记注册办法》，市教育局成立审查组，负责幼儿园登记注册审查工作。全市（县）有15所中心幼儿园、65所农村幼儿班、3所企业办的幼儿班取得江苏省幼儿园（班）注册证书。不符合办园标准的不予登记注册。1994年，有30所中心幼儿园、498所村幼儿班达到江苏省幼儿园（班）登记注册标准，获得“江苏省幼儿园（班）注册证书”，注册率98.2%。1995年，全市各级各类幼儿园按照省教委和苏州市教委要求百分之百完成登记注册工作。

二、收费管理

1986年，苏州市实行幼儿园分类收费改革，把幼儿园分为一类园、二类园、合格园3类。是年9月1日起，按分类园标准收费。

表2-9 1986年吴江县各类幼儿园收费标准一览表

类别	公办			民办
类别	管理费（元/月）	保育费（元/月）	杂费（元/每学期）	管理费（元/月）	保育费（元/月）	杂费（元/每学期）
一类园	15	11	5	20	10	5
二类园	15	8	5	20	8	5
三类园	15	6	5	20	6	5

幼儿园收费标准先后于1993年、1994年、1996年、1998年调整4次。1998年9月1日，第四次调整后的收费标准，在一类园之上增加苏州市现代化幼儿园、江苏省示范幼儿园2个新的收费类型。

表2-10 1998年9月1日起吴江市执行的幼儿收费标准一览表

单位：元/月

类别	公办			民办			杂费
类别	合计	管理费	保育费	合计	管理费	保育费	杂费
省示范幼儿园	160	70	90	180	80	100	公办、民办幼儿园统一，每学期50元。
苏州市现代化幼儿园	140	60	80	155	70	85
一类幼儿园	120	50	70	130	60	70
二类幼儿园	105	50	55	115	60	55
合格幼儿园	95	50	45	105	60	45

表2-11 2008年吴江市幼儿园（托儿所）收费

单位：元/月

类别	保育教育费标准（公办、集体办）
省示范幼儿园	320
苏州市现代化幼儿园	280
一类幼儿园	250
二类幼儿园	200
合格幼儿园	160

注：(1)幼儿园（托儿所）在招收非本施教区幼儿时保育教育费可按上述标准上浮20%。

(2)幼儿园（托儿所）的保育教育费按学期或按月收取，由于放假或中途转学等，在园时间不足当月法定工作日一半（含一半）的，按半月收取；超过一半的按全月收取。

(3)为鼓励幼儿园（托儿所）在寒、暑假期间向幼儿开放，假期收费可在幼儿园（托儿所）现行收费标准基础上适当上浮，但上浮幅度最高不超过30%。

(4)鉴于托儿所（幼儿园附设的托儿班）收托儿童年龄小的特点，收费标准按同类别幼儿园实际收费上浮10%收取。

(5)未经认定为合格以上的幼儿园（班）的收费按每月80元的标准执行。

(6)伙食费按实际成本核算并每月结算，多退少补。幼儿请假不来园的，按实际用餐结算。

(7)2006年9月前已入园（不含幼儿园中的托班）的幼儿仍按原收费项目、标准执行。

三、分级管理

1979年，中共中央、国务院转发《全国幼托工作会议纪要》，教育部颁发《城市幼儿园工作条例（试行草案）》。县文教局贯彻全国幼托会议纪要，为各乡镇配备幼教辅导员，负责幼儿教育指导、研究工作，县妇联也有专人分管全县民办幼教事业，全县逐步形成县幼儿教育中心教研组、乡镇幼儿教育辅导员、村幼儿班教师的三级幼儿教育研究辅导网；建立集中业务学习制度,提高幼教水平。1981年6月，卫生部妇幼卫生局颁发的《三岁前小儿教养大纲（草案）》规定，托儿所教育工作任务是培养小儿在德、智、体方面全面发展。10月，教育部颁发《幼儿教育纲要》（试行），明确3～6岁的幼儿教育是社会主义教育事业的组成部分。幼儿园的教育任务是向幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育，使其身心健康活泼地成长，为进入小学、造就一代新人打好基础。以后，全县幼儿园分为教育部门办（包括直属幼儿园、乡镇中心幼儿园和完小幼儿园），政府机关办（机关幼儿园），工厂、企业、村、街道办等三大类。幼儿教育的管理状况是学校办的幼儿园（包括直属幼儿园、乡镇中心幼儿园、完小附设幼儿园)由教育部门管，机关办、街道办的幼儿园由妇联管,企业办的幼儿园由总工会管,镇办的镇管,村办的村管。1987年,全县3～6周岁儿童31814人,按部门办分,教育部门办幼儿园31个94班,幼儿3779人；国营工厂、机关办幼儿园34个50班，幼儿1356人；农村、街道集体办幼儿园287个532班，幼儿12933人，入园率57%，加上已入小学的6足岁儿童5372人，入园率74%。90年代，按照规范办学的要求，居委会、部分企业办的逐渐停办，随之而起的是产生一批与新村配套的幼儿园和个人办的特色幼儿园。全市幼儿园的体制形成以公办幼儿园为主，集体办为辅的多形式多渠道办园的新模式。1994年5月，苏州市人民政府办公室转发市教委、市妇联、市卫生局、市总工会等单位联合制定的《关于加强和改进幼儿教育的意见》精神，吴江市逐步理顺幼儿教育的管理体制。2000年5月，吴江市人民政府办公室转发市教委等部门《关于改革和发展全市幼儿教育的意见》,进一步完善幼教管理体制，幼儿教育在政府统一领导下,实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则，一个由教育行政部门负责主管幼儿教育管理工作，计划、财政、卫生、妇联、工会参与,主动配合的管理体制在全市实施。2001年，吴江市政府下发《关于改革和发展我市幼儿教育的意见》，推进幼儿教育管理体制改革。各幼儿园全面贯彻《幼儿园教育指导纲要》，学前三年幼儿教育得到高标准、高质量的普及。2008年，全市幼儿教育已形成以公办为主，集体、私人办园相结合的办学体制。

四、园务管理

1986年，根据省人大颁发的《江苏省幼儿教育暂行条例》，吴江县各幼儿园实行园长负责制，由园长负责全园工作。1995年9月，吴江市根据苏州市教委颁发的《苏州市幼儿园常规管理检查细则（试行）》，制订常规管理检查项目有园容园貌、园舍管理、清洁卫生、绿化、环境布置、午睡、食堂；教师管理有政治思想、教育思想、表率、岗位职责、文化业务学习、民主管理；幼儿管理有品德行为、卫生保健、家长工作；教育管理有教学秩序、一日活动、教研活动；后勤管理有后勤资料、档案资料，并规定常规管理先进幼儿园是评估一类园的必要条件。1997年，吴江市根据苏州市出台的《幼托机构卫生保健合格标准》，规定幼儿园每周制订合理的带量食谱，按量供给，每天按每位幼儿一餐二点（午餐、早点心、午点心）的量制订；每月按国家标准进行一次营养分析，作为改进食谱的依据。幼儿园每天对幼儿进行晨检及全日健康观察，做到一摸：摸幼儿额头、手心等，感觉其有否发烧；二看：看幼儿咽部、皮肤有无异样，看幼儿是否有精神；三问：问幼儿在家的饮食、睡眠、大小便情况；四查：查幼儿身上有无携带不安全物品。每年进行体检。至2008年，吴江幼儿园内部管理主要有：安全制度、门卫制度、值班制度、幼儿接送制度、膳食管理制度、卫生消毒隔离制度、健康检查制度、预防疾病制度、教职工考勤制度、教职工培训制度、会议制度、教研活动制度、家长工作制度、专用教室管理制度、午睡管理制度、资料管理制度、后勤管理制度、仓库管理制度、绿化管理制度、禁烟制度等。此外，还有幼儿园各类人员岗位职责制度。

五、师资管理

50年代初，吴江县幼儿园的师资力量比较弱，有的教养员是半文盲。60年代，县文教局把培训教养员放上议事日程，组织对幼儿园教养员进行业务培训。“文化大革命”结束，通过短期培训、送入苏州幼儿师范进修和幼师函授等形式，全县幼儿教师的合格率有所提高。1983～1985年，全县共举办幼师培训班4期，每期3个月。1983年起，在震泽一中和松陵一中各开设1个幼师职业班，学生100余人，其中85%的毕业生在幼儿园工作，同时每年吸纳幼教毕业的教师充实幼教师资队伍。

1986年，《江苏省幼儿教育暂行条例》规定，幼儿教师应具备幼儿师范学校或职业中学幼儿师范班毕业的水平。是年，吴江县幼儿教职员工有1127人，其中专任教师有800人。1996年，全市有幼儿教师1066人，学历合格率72.8%。2000年后，执行《教师资格条例》，实行幼儿园园长资格证书和幼儿教师资格证书制度。2004年，全市幼儿专任教师有442人达到省标，达标率99.10%。幼儿教师达到大专学历的84.1%。2008年，幼儿园专任教师652人，幼儿教师达到大专以上学历的100％。

在优化幼儿园师资的同时不断改善和提高幼儿园教师的待遇。60年代、70年代，农村幼儿民办教师的收入有的是以生养师，有的享受大队平均劳动力的收入。90年代，幼儿民办教师待遇由当地的教育管理委员会统筹。以后，一些幼儿民办教师经考核后转为公办教师。2000年后，公办幼儿园执行中小学教师有关工资福利政策，村级幼儿园民办教师工资待遇实行镇统筹，企业办的幼儿园教师工资待遇，根据本企业的经济效益和内部分配制度进行分配，每年有所提高。

六、创优管理

1988年，县文教局制订《吴江县幼儿园各类考核标准（试行）》。是年起，县文教局对全县各幼儿园实施考评，考评起点是吴江县级三类幼儿园，依次上升为二类幼儿园、一类幼儿园。至1997年，全市县属幼儿园和乡镇中心幼儿园全部达到二类和一类幼儿园标准。

1998年起，吴江市贯彻执行省教委《江苏省示范性实验幼儿园评估细则》和苏州市教委《苏州市基本现代化示范幼儿园评估考核标准（试行）》，启动省示范性实验幼儿园、苏州市基本现代化示范幼儿园的创建工作。1999年，市实验小学幼儿园、七都中心幼儿园首批创建成苏州市基本现代化示范幼儿园。2000年，鲈乡实验小学幼儿园、震泽实验小学幼儿园首批创建成省示范性实验幼儿园。是年，鲈乡实验小学幼儿园、北厍中心幼儿园、金家坝中心幼儿园、庙港实验小学幼儿园、青云中心幼儿园创建成苏州市基本现代化示范幼儿园。2007年起，省示范性实验幼儿园和苏州市基本现代化示范幼儿园的创建工作转为评估验收省优质幼儿园、苏州市优质幼儿园。已创建成省示范性实验幼儿园和苏州市基本现代化示范幼儿园的，可直接确认为苏州市优质幼儿园。至2007年，全市31所县属和乡镇中心幼儿园全部创建成苏州市优质幼儿园。是年，吴江市被评为省幼儿教育先进县（市）。

截至2008年，全市创建成省优质（示范性实验）幼儿园21所，苏州市优质（现代化示范）幼儿园31所。

表2-12 2008年吴江市幼儿园获各级各类荣誉一览表

学校	地址	校长	荣誉称号
鲈乡小学幼儿园	松陵镇油车西路	孙玲芬	吴江市平安学校
震泽中心幼儿园	震泽镇镇南中路	朱菊娥	江苏省教育科研重点课题先进集体、吴江市文明单位、吴江市平安学校
北厍中心幼儿园	汾湖镇北厍梅东路	沈红	吴江市平安学校
梅堰实验小学幼儿园	平望镇梅堰育才路	华美丽	吴江市平安学校
七都中心幼儿园	七都镇桩桥东路	朱江琴	苏州市平安学校
金家坝中心幼儿园	汾湖镇金家坝金鼎路72号	钱迅	吴江市平安学校
青云中心幼儿园	桃源镇青云社区思远路17号	戴娟芳	吴江市平安学校
横扇中心幼儿园	横扇镇南举路6号	李炳珍	吴江市平安学校
市实验小学幼儿园	松陵镇中心北巷8号	肖菊红	江苏省青少年科技活动三星级先进集体、吴江市平安学校
同里中心幼儿园	同里镇北图路24号	钱利琴	吴江市平安学校
平望中心幼儿园	平望镇螽斯港北岸20号	夏丽萍	江苏省五一巾帼标兵岗、吴江市平安学校
八都中心幼儿园	震泽镇八都社区双板路24号	王建卫	苏州市巾帼文明岗、吴江市平安学校
庙港中心幼儿园	七都镇庙港社区繁荣路155号	庄国红	苏州市绿色学校、吴江市平安学校
铜罗中心幼儿园	桃源镇铜罗镇东路358号	徐桢	吴江市平安学校
桃源中心幼儿园	桃源镇育才弄11号	钱金莲	苏州市巾帼文明岗、吴江市平安学校、吴江市爱国卫生先进集体
松陵镇中心幼儿园	松陵镇新桥河12号	吴金英	吴江市青年文明号
盛泽镇中心幼儿园	盛泽镇绿杨路2号	戴文红	江苏省德育课题先进实验幼儿园、苏州市网上家长学校实验基地、吴江市平安学校、吴江市绿色幼儿园
屯村实验小学幼儿园	同里镇屯村社区屯村街178号	邱小勤	苏州市绿色幼儿园、吴江市平安学校
芦墟二中心幼儿园	汾湖镇莘塔新传路382号	戴学红	江苏省优质幼儿园

电话:0512-63016908 传真:0512-63016927

地址：苏州市吴江区中山南路1979号邮编:215200