浅议等级测评工作在卫生系统人事档案管理工作中的促进作用

人事档案是组织人事部门的一种专门档案，是在人事管理活动中形成的，记述和反映职工个人经历和德才表现等情况，以人头为单位集中保存的、备查考的原始纪录，人事档案具有记述反映个人社会经历和德才表现的职能，是组织人事部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载个人成长过程、真实再现个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料。

卫生系统干部人事档案工作是人事管理工作中的重要组成部分之一，在人力资源管理方面对卫生工作起着全面的促进作用。由于无档案专职人员，兼以历史久远、制度不健全、材料庞杂、档案材料分类不清、材料收集不齐全等原因，我局人事档案工作曾长期原地踏步。2009年7月，我局申报了中组部一级标准档案室。在创建过程中，我局建立健全了档案管理领导机构，成立了由局领导负责的档案工作领导小组，设置了专职档案员，同时结合实际情况健全了档案管理制度，设置了档案收集网络，强化了档案管理的可操作性和规律性，使档案工作做到“有章可循，有据可依”。在硬件建设方面，我局重新调整、扩大了档案库房，改善了档案的保管设施，拨专款购置了档案密集柜，更新了电脑，彻底改善了人事档案室的保管条件，提高了档案管理的科学性和档案利用的方便性，为发挥人事档案在卫生工作发展中的效用提供了保障。

一、等级测评促进人事档案管理模式和管理手段的创新

随着社会主义市场经济的建立和发展，医疗卫生单位人事档案管理现有条件和模式已不能适应社会发展要求。因此， 必须探索和研究新形势下医疗卫生单位人事档案管理的新模式，才能使档案事业适应和服务于社会各项事业，才能使人事档案管理可持续发展，才能使档案工作充满生机活力。

根据档案管理相关规定和新形势下档案管理社会化、市场化、开放性的发展趋势，我局在组织部领导的指导下，对卫生局所有下属单位的人事档案进行统一管理，便于为整个卫生系统提供人事档案服务。人事档案统一管理后下属用人单位不再增设新的管理部门和人员，节约了人力、物力、财力，提高了单位人事管理效率，为进一步建立卫生系统内部的人才流动打下了基础。

积极运用网络技术、数码技术、影像技术等先进技术和手段，解决手工操作运转速度慢、效率低的问题，提高档案工作技术含量和水平。当前，我局充分发挥和运用计算机在档案管理工作中的作用，将人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等工作纳入计算机管理网络中来，逐步使档案管理工作走上科学管理的轨道。

二、等级测评规范了人事信息的准确性

卫生系统人事档案包括个人履历、考核、学历、职称评聘、政审、奖惩、任免、工资等[1]。档案材料的形成除个人提供外，主要由各下属单位、局办公室、人事科等部门提供。我们在人事档案收集过程中发现，由于历史原因，需归档的材料存在许多不符规定的现象。如一些职工缺少干部履历表、入党登记表、学生登记表、下乡知青期间的工龄认定材料；有些人事档案材料填写随意，内容前后矛盾，部分职工为了找工作填写履历时有意增大年龄，为了延迟退休故意减小年龄等等，这些都使档案材料缺乏可靠性；有些归档材料纸张不合规格、填写过于简单或不规范，如学习、工作经历、家庭成员及社会关系填写不详；有些档案材料因归档不及时造成残缺不全，这些都直接影响了人事档案的规范性、系统性。因此，我局加强了部门之间的联系沟通，及时追补遗漏的材料，并不断补充新的材料，对收集到的档案材料严格鉴别，做到“取之有据，舍之有理”，明确归档的范围；对不符合要求的及时退回或限期纠正再归档；对于不属归档范围的材料及时退给有关部门，做到不散失、不积压。收集到的干部人事档案材料及时装订入卷，做到整齐、美观，防止档案被篡改，确保人事档案的完整性、真实性、准确性、原始性。

三、等级测评促进管理人员水平提高

档案管理人员素质的高低直接影响到人事工作的开展乃至卫生事业的发展，因此要按规定配备专职档案管理人员，而且配备的人员必须作风正派、任劳任怨。在准备等级测评工作中，我局配备了专职档案管理人员，建立了《档案人员岗位责任制》，并积极参加各种档案业务培训班，以提高档案管理人员的业务水平，确保其更新知识，掌握人事档案管理的方法和科学操作技术，切实提升人事档案管理人员的思想素质和业务素养。

四、等级测评工作中的几点思考

1．更新对档案工作的认识，随着人事制度改革的不断深化，人事档案除了满足工资制度改革、工龄认定等一般性日常管理外，对公正、客观地培养和使用人才，合理开发人力资源也提供了重要依据。因此，要重视人事档案管理工作，改变传统的档案保管观念，树立开发利用人事档案信息为卫生事业发展服务的新理念；加强宣传工作，通过举办培训班、开展知识竞赛、编印知识读本等方法宣传人事档案工作的重要性和有关法规文件精神，提高职工的档案意识，使“档案重要”的思想深入人心，使职工认识到填写档案材料是一项严肃、认真的事情。

2．实现人事档案管理的信息化、科学化、现代化。增强档案的活力和生命力，必须调整管理思路，改进管理方法。[2] 继续加强档案室库房建设，加大资金投入，完善配套设施。通过购置目前市场上运行比较成熟的人事档案管理软件，录入人事档案信息，建立和完善人事档案数据库，实现人事档案信息动态化管理，保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性，以便检索、查询、信息统计分析及开发利用，提高人事档案管理的工作效率。

3. 增强档案信息开放性和准确性。目前，我们正在积极贯彻落实科学发展观，结合档案工作的实际，就是要努力实现“两个转变”、建立“两个体系”，即转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及到人的档案的价值，树立“人的档案最重要、最具有价值”的新观念、新认识，建立覆盖人民群众的档案资源体系；转变重机关团体、轻其他社会组织的观念，像重视为机关团体服务、为重点人物服务那样，重视为个人服务、为广大人民群众服务，树立“群众至上”、“人民最大”的新观念，建立方便人民群众的档案利用体系。档案室要改变以往人事档案管理过分注重保密性的管理模式，在不危及个人隐私的前提下，增强开放性，特别是对本人开放，以便及时发现和修正失时、失真信息。若本人或他人发现信息有误，可以及时向有关部门反映并提供获取正确信息的线索；若对考核、奖惩等信息有异议，可以及时向有关部门申诉，要求更正。

参考文献:

[1]刘瑞义.关于医院人事档案管理工作的思考[J].中医药管理杂志，2008（3）

[2]靳淑明.企业人事档案管理与人力资源开发[J] . 中国档案,2003 , (5)